قالت إيلفا يوهانسون إن إصلاح سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي لن يشجع الاستعانة بمصادر خارجية لطلبات اللجوء.
وقال المفوض الأوروبي للشؤون الداخلية بعد ظهر الثلاثاء “هل نحن بحاجة إلى العمل مع دول ثالثة لإدارة الهجرة؟ جوابي هو نعم بالتأكيد. نحن نفعل ذلك بالفعل ومن الضروري القيام بذلك بشكل أكبر. لا أحد يستطيع إدارة الهجرة بمفرده”. . وأضاف: “لذلك نحن بحاجة إلى العمل مع الدول الشريكة، وعلينا العمل على طول الطرق، وعلينا أن نحارب المهربين معًا”.
وأضاف “هل ينبغي علينا أن نطرد الأشخاص الموجودين على أراضي الاتحاد الأوروبي والذين يطلبون اللجوء إلى دولة ثالثة؟ جوابي هو لا. (نحن) لسنا منفتحين على ذلك في الميثاق”.
وكانت يوهانسون تشير إلى الميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء، وهو الإصلاح الشامل للكتلة الذي يضع قواعد مشتركة لإدارة وصول طالبي اللجوء، وتسريع طلبات أولئك الذين لديهم فرص منخفضة للنجاح، وضمان التوزيع العادل لأولئك الذين حصلوا على منح دولية. حماية.
وكان الميثاق الجديد المتفق عليها مؤقتا ومن المقرر أن تتلقى الضوء الأخضر النهائي من البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء الشهر المقبل، لتتوج ما يقرب من أربع سنوات من المفاوضات المكثفة.
وبالتوازي مع الإصلاح، كثف الاتحاد الأوروبي جهوده لتعزيز ما يسمى “البعد الخارجي” للهجرة من خلال تصميم اتفاقيات مخصصة مع البلدان المجاورة، بما في ذلك تونس, موريتانيا وقريبا مصر. وفي مقابل الحصول على مجموعة واسعة من أموال الاتحاد الأوروبي، من المتوقع أن تعمل الدول على تحسين إدارة حدودها وتقليل مغادرة سفن المهاجرين.
لكن في خطوة فاجأت بروكسل، اتخذت إيطاليا خطوة أبعد في “البعد الخارجي” ووقعت العام الماضي بروتوكولا مع ألبانيا لمعالجة ما يصل إلى 36 ألف طلب لجوء سنويا في الدولة البلقانية.
سيتم تطبيق الإجراء الخاص على المهاجرين الذين يتم إنقاذهم في البحر من قبل السلطات الإيطالية ثم يتم إنزالهم في مدينة شينغجين الساحلية الألبانية، حيث سيتم بناء مركزين على نفقة روما ويخضعان حصريًا للولاية القضائية الإيطالية. سيتم إرسال أولئك الذين حصلوا على الحماية الدولية إلى الأراضي الإيطالية.
وتعرض الاتفاق بين إيطاليا وألبانيا لانتقادات شديدة من قبل المنظمات الإنسانية، التي رأت فيه حالة غير قانونية من تجاوز الحدود الإقليمية يمكن أن تؤدي إلى انتهاكات لحقوق الإنسان.
ولم تعترض المفوضية على الاتفاق لكنها شددت على ضرورة تنفيذه بما يتماشى مع قانون الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أحكام الميثاق الجديد بمجرد اعتماده. ووصفتها الرئيسة أورسولا فون دير لاين في وقت لاحق بأنها “مثال على التفكير غير التقليدي، القائم على التقاسم العادل للمسؤوليات مع دول ثالثة”.
عادت مسألة الاستعانة بمصادر خارجية إلى الظهور الأسبوع الماضي بعد أن قام حزب فون دير لاين، حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط، اعتمد بيانا تدعو انتخابات الاتحاد الأوروبي إلى إبرام اتفاقيات لضمان “إمكانية نقل أي شخص يتقدم بطلب اللجوء في الاتحاد الأوروبي إلى دولة ثالثة آمنة والخضوع لعملية اللجوء هناك”.
وجاء في البيان: “في حالة التوصل إلى نتيجة إيجابية، ستمنح الدولة الثالثة الآمنة الحماية لمقدم الطلب في الموقع. وسيتم إبرام اتفاقية تعاقدية شاملة مع الدولة الثالثة الآمنة”.
وسرعان ما أثار المشروع مقارنات مع خطة رواندا، التي حاولت بريطانيا تنفيذها لنقل طالبي اللجوء إلى الدولة الإفريقية. خضعت الخطة لمعركة قانونية طويلة وفي النهاية تعتبر غير قانونية من قبل المحكمة العليا في البلاد.
وفي حديثه يوم الثلاثاء، شدد يوهانسون على أن الميثاق الجديد لن يمهد الطريق لصفقة على غرار رواندا لإرسال المتقدمين بعيدًا.
ومع ذلك، شددت المفوضة على أن البروتوكول الإيطالي-ألبانيا “مختلف تمامًا” لأنه سينطبق على المهاجرين الذين يتم إنقاذهم في المياه الدولية، وليس على أولئك الذين دخلوا بالفعل الأراضي الإيطالية (وبالتالي أراضي الاتحاد الأوروبي).
وقالت يوهانسون: “إذا (حصلوا) على حق اللجوء، فسيتم نقلهم إلى إيطاليا”. “لذا فإن الأمر لا يتعلق بإضفاء الطابع الخارجي على عملية اللجوء.”
في العام الماضي، الاتحاد الأوروبي تلقى 1.14 مليون طلب للحماية الدولية، وهو أعلى مستوى منذ سبع سنوات. وقالت يوهانسون إن حوالي ثلث هذه الطلبات قدمها مهاجرون وصلوا إلى الاتحاد الأوروبي عبر وسائل غير نظامية.