يقول مؤيدو ما يعرف بقاعدة “حسن الجوار” إنه ستكون هناك عواقب صحية حقيقية حتى لو تم تعليق العمل مؤقتًا بهذه اللائحة.
وهو يتوسع وفقًا لقاعدة عهد أوباما التي تطلبت من محطات الطاقة في ولايات الغرب الأوسط والأبلاش تنظيف انبعاثاتها، والتي تحملها الرياح السائدة من الغرب إلى الشرق عبر حدود الولايات.
ومددت وكالة حماية البيئة التي أصدرها الرئيس بايدن التفويض ليشمل مصانع الصلب ومصانع الأسمنت وغيرها من المصادر الرئيسية لتلوث الهواء الصناعي. وتستهدف الحدود الجديدة تلوث أكسيد النيتروجين، وهو مكون رئيسي للأوزون على مستوى الأرض، أو الضباب الدخاني، الذي وجد أنه يؤدي إلى تفاقم الربو والتهاب الشعب الهوائية المزمن وأمراض الجهاز التنفسي الأخرى. وهي مصممة لخفض انبعاثات ثاني أكسيد النيتروجين من حالات الريح بحوالي 70 ألف طن بحلول صيف عام 2026، وهو ما يقدر مسؤولو وكالة حماية البيئة أنه يمكن أن يمنع ما يصل إلى 1300 حالة وفاة مبكرة ويقلل زيارات المستشفيات وغرف الطوارئ.
على الرغم من أنه كان المقصود منه تغطية 23 ولاية، إلا أن هناك تحديات قانونية منفصلة في المحاكم الابتدائية منعت القاعدة من أن تصبح نافذة المفعول بالكامل. واليوم، أصبح ساري المفعول في 11 ولاية.
في السنوات الأخيرة، تبنت الأغلبية المحافظة في المحكمة العليا وجهة نظر متشككة بشأن سلطة الوكالة الفيدرالية التي لم يمنحها الكونجرس بشكل محدد. قبل عامين، وفي ضربة لخطط إدارة بايدن لمكافحة تغير المناخ، حدت محكمة منقسمة من قدرة وكالة حماية البيئة على تقليل انبعاثات الكربون من محطات الطاقة. الآن، تدرس المحكمة تحديًا قد يحد من سلطة الوكالة في معالجة ملوثات الهواء القاتلة التي كانت منذ فترة طويلة مصدرًا للتوتر بين الولايات التي تعتمد على الكهرباء المولدة بالفحم وجيرانها في اتجاه الريح الذين يكافحون من أجل الحد من الضباب الدخاني.
وخلافاً للقضايا الأخرى المعروضة على المحكمة والتي تختبر سلطة الوكالات الفيدرالية في تفسير القوانين الفيدرالية الغامضة، فإن سلطة وكالة حماية البيئة في وضع قواعد جودة الهواء واضحة بموجب قانون الهواء النظيف. وبدلاً من ذلك، يتساءل القضاة في هذه القضية عن مدى معقولية الأحكام الفنية والعلمية والاقتصادية الصادرة عن وكالة حماية البيئة، والتي تقع جميعها ضمن نطاق ولاية الوكالة، وفقًا للمدافعين عن البيئة.
وقال سام سانكار، نائب الرئيس الأول للبرامج في منظمة Earthjustice والكاتب القانوني السابق للقاضية الراحلة ساندرا داي أو، إن القضية “تمثل غزوًا إضافيًا من المحكمة العليا لما كان يُنظر إليه تقليديًا على أنه أحكام سياسية للسلطة التشريعية والتنفيذية”. كونور.
وبعد أن دخلت الخطة حيز التنفيذ في أغسطس الماضي، رفضت لجنة منقسمة تابعة لمحكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا طلب الولايات المعاكسة لتيار الريح بتعليق القاعدة بينما يستمر التقاضي. ثم طلب المعترضون من المحكمة العليا التدخل على أساس طارئ.
شكك سانكار ومراقبون قانونيون آخرون في قرار المحكمة بتحديد موعد للمرافعة أمام محكمة ابتدائية لتبت في القضايا الأساسية في القضية وبدون الإجراءات المعتادة. ملخصات مكتوبة إضافية. وفقًا لأستاذ القانون بجامعة تكساس ستيف فلاديك، فإن جلسة الأربعاء في المحكمة العليا هي المرة الثالثة فقط منذ عام 1971 التي يستمع فيها القضاة إلى الحجج المستندة إلى هذا النوع من طلبات الطوارئ.
تتمتع المجموعات الصناعية وولايات الساحل الشرقي، مثل نيويورك وكونيتيكت، بتاريخ طويل من الصراع حول حكم حسن الجوار في المحاكم. جادلت هذه الولايات التي تقع في اتجاه الريح بأنها لا تستطيع تلبية المعايير الفيدرالية للهواء النظيف دون تشديد الضوابط على المداخن في الولايات المجاورة.
ويرى منتقدو الخطة الفيدرالية – ومن بينهم: أصحاب محطات الطاقة التي تعمل بالفحم، ومصنعو الصلب وشركات خطوط أنابيب الغاز – أن اللائحة ستجبرهم على تركيب تكنولوجيا مكلفة لالتقاط الملوثات قبل إطلاقها في الغلاف الجوي. ادعت بعض الصناعات أن النفقات ستؤدي إلى توقفها عن العمل. وقالت الولايات التي تتحدى القاعدة أيضًا إنها تثقل كاهلها بتكاليف إنفاذ أعلى ويمكن أن تهدد شبكاتها الكهربائية إذا قرر مشغلو محطات الطاقة أن تكاليف الامتثال مرتفعة جدًا بحيث لا يمكن أن تظل مفتوحة.
أخبر المدعي العام لولاية أوهايو، ديف يوست (على اليمين)، القضاة في مذكرة أن رفض وكالة حماية البيئة لخطط الولاية هو “استيلاء غير قانوني على السلطة” من قبل المنظمين الفيدراليين.
ويرفض أنصار البيئة هذه الحجج باعتبارها مبالغا فيها، مشيرين إلى أن العديد من محطات الطاقة قد قامت بالفعل بتثبيت الضوابط اللازمة للتلوث. وبموجب هذه القاعدة، أمام الصناعات الملوثة الأخرى حتى عام 2026 للامتثال.
قال سانكار: “نادرًا ما يحدث بالفعل أن تكون تكاليف الامتثال قريبة مما تتوقعه الصناعة”.