طالب بعض كبار أساقفة كنيسة إنجلترا، بما في ذلك رئيس أساقفة كانتربري، بإجراء تغييرات على مشروع قانون رواندا الذي قدمه ريشي سوناك خلال أسبوع حاسم في مجلس اللوردات.
سيحاول بعض كبار الأساقفة في المملكة المتحدة، بما في ذلك رئيس أساقفة كانتربري، تمزيق مشروع قانون رواندا الأخير الذي قدمه ريشي سوناك هذا الأسبوع.
تستعد الحكومة لصدام مرير مع زعماء كنيسة إنجلترا الذين يطالبون بسلسلة من التغييرات، بما في ذلك منح اللاجئين حق العودة إلى المملكة المتحدة، وسلطة إضافية للمحاكم وحماية الأطفال. وفي حالة قبولها، فإنها قد تؤدي إلى نسف مشروع قانون سلامة رواندا المثير للجدل الذي طرحه رئيس الوزراء، والذي سيتم عرضه أمام مجلس اللوردات.
وضع خمسة أساقفة أسماءهم على 29 مطلبًا بينما تستعد الحكومة لمعركة ضارية مع أقرانها. ويأتي ذلك بعد أن حذر رئيس أساقفة كانتربري، جوستين ويلبي، من أن مشروع القانون “يقود الحكومة إلى طريق مدمر”.
التغييرات الأخرى التي يريد الأساقفة رؤيتها هي وضع حد لمدة عامين على قانون جديد يعلن أن رواندا آمنة. وتريد سلسلة من التعديلات المدعومة من الزعماء الدينيين أيضًا منح المزيد من الصلاحيات للمحاكم، وهو نفس الشيء الذي تريد الحكومة تجريده منه.
وطالب رئيس أساقفة كانتربري مفوض حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة – الذي قال سابقًا إن اتفاق رواندا غير قانوني – بإصدار حكم قبل بدء أي رحلات جوية. وسيقوم الزملاء بمناقشة مشروع القانون يومي الاثنين والأربعاء، فيما من المتوقع أن يكون يومين صعبين بالنسبة للسيد سوناك.
سيتم إرسال أي تعديلات يقبلها أقرانهم إلى النواب للنظر فيها فيما يمكن أن يكون ضارًا لرئيس الوزراء. وتريد الحكومة من البرلمان أن يعلن أن الدولة الأفريقية مكان آمن لإرسال طالبي اللجوء بعد أن قضت المحكمة العليا في نوفمبر بأن الأمر ليس كذلك. نحن هنا نلقي نظرة على بعض الأشياء التي يريد كبار الأساقفة الذين يجلسون في مجلس اللوردات القيام بها.
منح اللاجئين الحق في العودة إلى المملكة المتحدة
أحد أكبر التغييرات المحتملة التي طرحها قادة الكنيسة هو المطالبة بالسماح للاجئين بالعودة إلى المملكة المتحدة. وهذا من شأنه أن يحبط الغرض من خطة الحكومة، حيث يائس الوزراء لضمان عدم السماح لأولئك الذين يصلون إلى المملكة المتحدة دون تصريح بالبقاء.
اثنان من الأساقفة اللورد أسقف إدمنسبوري وإيبسويتش و ال اللورد أسقف بريستول أريد أن أرى الأشخاص الذين حصلوا على وضع اللاجئ في رواندا لمساعدتهم على العودة إلى المملكة المتحدة. ويحظى هذا التعديل بدعم وزير الداخلية العمالي السابق اللورد ديفيد بلانكيت.
يجب أن يقول مفوض الأمم المتحدة أن رواندا آمنة
ال رئيس الاساقفة في مدينة كانترباري وقد وضع اسمه على سلسلة من الدعوات لتأجيل عمليات الترحيل حتى تعطي المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين تقييماً إيجابياً.
وينص أحد التعديلات على ضرورة عرض النصائح الإيجابية التي تقدمها المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بشأن سلامة رواندا على أعضاء البرلمان قبل معالجة أي طلبات لجوء هناك. يريد رئيس الأساقفة أيضًا الحد من قدرة وزير الداخلية على تحدي نصيحة المفوضية.
يقول رئيس الأساقفة جوستين ويلبي، إلى جانب رئيسة المحكمة العليا السابقة البارونة هيل ونظيرتها العمالية البارونة تشاكرابارتي، إنه لا ينبغي إرسال طالبي اللجوء إلى رواندا حتى يعلن مفوض الأمم المتحدة لحقوق الإنسان أن الوضع آمن. وقبل أسبوعين فقط، اتهم المفوض، فيليبو غراندي، المملكة المتحدة بـ”تحويل المسؤولية”، وقال إنها ستتصرف بشكل غير قانوني إذا مضت قدماً.
– إعادة السلطة إلى المحاكم
القوة الدافعة وراء مشروع القانون الأخير الذي قدمه رئيس الوزراء هو منع المحاكم من إلغاء عمليات الترحيل. لكن عددًا من الأساقفة يريدون إلغاء هذا الأمر وإعطاء المتضررين الحق في الاستئناف.
وفي نسخة الحكومة من مشروع القانون، يجب على كل محكمة وهيئة قضائية “التعامل بشكل نهائي مع جمهورية رواندا كدولة آمنة”. اللورد أسقف مانشستر يريد شطب كلمة “بشكل قاطع”.
وهذا يعني أنه يمكن نقضه من خلال “أدلة موثوقة” على أن رواندا ليست آمنة. وسوف يتطلب الأمر من صناع القرار، مثل المحاكم والهيئات القضائية، النظر في هذه الأدلة. وفي تعديل آخر، أضاف الأسقف عبارة “ما لم تقدم أدلة موثوقة على عكس ذلك”.
وينص مشروع القانون أيضًا على أن المحاكم والهيئات القضائية “يجب ألا تنظر” في المراجعات أو الطعون ضد عمليات ترحيل الأفراد إلى رواندا. اللورد أسقف مانشستر يريد حذف هذا القسم.
وقد تم طرح سلسلة مماثلة من التعديلات من قبل رئيس الاساقفة في مدينة كانترباري، الدعوة إلى إلغاء أجزاء من مشروع القانون التي تجرد المحاكم من قدرتها على الحكم في عمليات الترحيل.
يجب أن تنتهي صلاحية الفاتورة بعد عامين
يجب أن يكون قانون سلامة رواندا ساري المفعول لمدة عامين فقط إذا تم إقراره ليصبح قانونًا اللورد أسقف تشيلمسفورد يقول. إنها تريد إدراج بند جديد يعني أنه سيتعين على النواب التصويت لتجديد التشريع.
وتقول إنه لكي يتمكن أعضاء البرلمان من اتخاذ قرار مستنير، سيتعين على الحكومة تقديم دليل على أن رواندا تفي بمتطلبات المعاهدة المتفق عليها مع المملكة المتحدة.
التأخير حتى تتمكن رواندا من إجراء التغييرات
بدلاً من الإسراع في إصدار مشروع القانون الأخير، فإن اللورد أسقف إدمنسبوري وإيبسويتش ويجادل البعض بأن على الحكومة أن تنتظر حتى تفي رواندا بشروط المعاهدة الجديدة. وفي ديسمبر/كانون الأول، أعلنت الحكومة عن الاتفاق على معاهدة جديدة مع الدولة الإفريقية تتضمن سلسلة من الإجراءات استجابة لمخاوف المحكمة العليا.
وتشمل هذه التحسينات الشاملة نظام اللجوء الرواندي. وهذا من شأنه أن يحبط خطة سوناك للقيام برحلات جوية بحلول الربيع.
تعديل مماثل بدعم من اللورد أسقف تشيلمسفورد ويتقدم بطلب مماثل، قائلاً إن الحكومة يجب أن تراقب عن كثب ما إذا كانت رواندا ملتزمة بجانبها من الصفقة. وينص التعديل على ضرورة حصول وزير الداخلية على تقارير كل ثلاثة أشهر من لجنة المراقبة المشتركة بين الأحزاب بأن المعاهدة سارية المفعول. إذا قالت اللجنة أن الشروط لم يتم استيفائها، فيجب على وزير الداخلية الإدلاء ببيان أمام البرلمان في أقرب وقت ممكن.
يعتقد القضاة المعترفون أن رواندا ليست آمنة
ال اللورد أسقف مانشستر يريد أن يرى مشروع قانون سلامة رواندا النهائي يعترف بأن المحكمة العليا قد حكمت سابقًا ضد الحكومة. ويريد إدراج عبارة “وهكذا تحل محل الاستنتاج الواقعي السابق الذي توصلت إليه المحكمة العليا في المملكة المتحدة بأن رواندا ليست دولة آمنة”.
يقول الأسقف وزملاؤه الداعمون للتعديل إن عبارة “توضح” أن مشروع القانون “يحل محل النتيجة القضائية للحقيقة”. وعلى الرغم من أن ذلك لن يمنع المضي قدمًا في الخطة المثيرة للجدل، إلا أنه سيحدد بوضوح أن موقف البرلمان يختلف عن موقف كبار القضاة.
حماية رفاهية الأطفال
ال اللورد أسقف تشيلمسفورد ودعا إلى إدراج تدابير لحماية الأطفال. ودعت إلى توضيح مشروع القانون لضمان عدم إرسال الأطفال غير المصحوبين عن طريق الخطأ إلى رواندا. وتشير هي وزملاؤها إلى أن المعاهدة بين المملكة المتحدة ورواندا لا تشمل الأطفال غير المصحوبين بذويهم.
تعديل آخر وضعت الأسقف اسمها على المكالمات ينص على أنه لا يجب على وزير الداخلية إرسال الأطفال وعائلاتهم إلى رواندا فحسب. وبدلا من ذلك، تقول إن الحكومة يجب أن تتشاور مع اللجنة المستقلة المعنية بعودة الأسر. سيوفر هذا إرشادات حول كيفية حماية الأطفال وحمايتهم.
على الوزراء “الامتثال للقانون الدولي”
ال رئيس الاساقفة في مدينة كانترباري وتقول إن الحكومة “يجب أن تمتثل للقانون الدولي” إذا تم اتخاذ تدابير مؤقتة لمنع ترحيل الأشخاص. ويصر الوزراء على أنهم لن يسمحوا للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بالوقوف في طريق إرسال الأشخاص.
لكن زعيم كنيسة إنجلترا دعا إلى تغيير مشروع القانون لضمان إعطاء “الاعتبار المناسب” للإجراءات المؤقتة من المحكمة. ويقول إن هذا “يتوافق مع القانون الدولي”.
وقف إرسال ضحايا العبودية والاتجار
ال اللورد أسقف بريستول يريد أن يرى تغييرًا في مشروع القانون لمنع إرسال ضحايا العبودية الحديثة والاتجار بالبشر ضد إرادتهم. وقالت إنه إذا لم يتم إرسال المتضررين من هذه الانتهاكات إلا بعد تقييم تأثيرها على صحتهم الجسدية والعقلية أو سلامتهم.
ويقول الأسقف إنه إذا تقرر أن الأمر سيكون له تأثير سلبي، فلا ينبغي إرسالهم.
يجب على الوزراء مواجهة النواب بشأن أحكام قانون حقوق الإنسان
يجب على الحكومة مواجهة أعضاء البرلمان إذا قضت المحكمة بأن التشريع الرواندي يتعارض مع قانون حقوق الإنسان اللورد أسقف تشيلمسفورد يقول. وسيُطلب من الوزير أن يشرح سبب اعتقاده بوجود سبب للمضي قدمًا.
وينبغي بعد ذلك منح النواب الحق في مناقشة موقف الحكومة – مما قد يفتح الباب أمام تصويت قد يمنع المضي قدمًا.