كشف الزعماء الديمقراطيون في مجلس الشيوخ الأمريكي عن مشروع قانون بقيمة 118 مليار دولار من شأنه تعزيز أمن الحدود وتقديم مساعدات في زمن الحرب لإسرائيل وأوكرانيا. لكن مصير الاقتراح الجديد، الذي يدعمه بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، يبدو غير مؤكد بعد أن أدانه رئيس مجلس النواب مايك جونسون، قائلا إنه ليس صارما بما فيه الكفاية على المهاجرين.
وهنا المزيد لمعرفة:
ما هو مشروع قانون أمن الحدود؟
وبعد أشهر من المفاوضات، أصدر أعضاء مجلس الشيوخ الأميركي أخيراً مشروع قانون يتألف من 370 صفحة، والذي من شأنه أن يمنح الحكومة صلاحيات الطوارئ لرفض دخول المهاجرين الذين يعبرون الحدود أو الطرد السريع لأولئك الذين دخلوا الولايات المتحدة بالفعل. ولن تقيد هذه الصلاحيات دخول المواطنين الأمريكيين أو غيرهم ممن لديهم أساس قانوني للقدوم إلى البلاد.
قدم مشروع القانون الجديد مفهوم المحفز، والذي سيتم تعثره عندما يتجاوز عدد المهاجرين الذين يواجهون مسؤولي الحدود 5000 في المتوسط على مدار أسبوع. كما يمنح مشروع القانون الرئيس سلطة إغلاق الحدود الجنوبية مع المكسيك إذا حاول أكثر من 4000 مهاجر عبور الحدود خلال أسبوع.
ويلزم مشروع القانون الحكومة بمعالجة ما لا يقل عن 1400 مهاجر يوميا عند المعابر الحدودية، وسيحافظ على بعض الحماية للأشخاص الذين يخشون التعذيب أو الاضطهاد بعد ترحيلهم. ويحدد عدد الأيام التي يمكن فيها استخدام سلطات الطوارئ كل عام.
تهدف بعض أحكام مشروع القانون المقترح إلى “تشديد أمن الحدود، وجعل عمليات فحص الهجرة أكثر صرامة”، حسبما أفاد مراسل الجزيرة آلان فيشر من واشنطن العاصمة.
ماذا نعرف عن مقترح المساعدة في مشروع قانون مجلس الشيوخ؟
- ويخصص مشروع القانون نحو 20 مليار دولار لفرض إجراءات إضافية على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك ومكافحة تهريب المخدرات.
- وتم تخصيص حوالي 60 مليار دولار من المساعدات الإضافية لأوكرانيا. وسيأتي جزء كبير من هذا المبلغ على شكل أسلحة ومعدات عسكرية. سيتم تخصيص حوالي 20 مليار دولار منها لتجديد المخزون الأمريكي من المعدات المنقولة إلى أوكرانيا، و13.8 مليار دولار أخرى للسماح لكييف بشراء المزيد من الذخائر من الموردين الأمريكيين.
- وتخصص خطة مجلس الشيوخ 14.1 مليار دولار لإسرائيل. ويتم تخصيص حوالي 5.2 مليار دولار من هذا التمويل لأنظمة الدفاع الصاروخي.
- كما أنه يحرم الولايات المتحدة من التمويل لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) بعد أن اتهمت إسرائيل 12 من موظفيها الفلسطينيين بالتورط في هجوم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول. وقال مدير الأونروا لصحيفة فايننشال تايمز إن إسرائيل لم تقدم بعد أدلة تدعم اتهاماتها.
- ويخصص مشروع القانون 2.4 مليار دولار للعمليات حول البحر الأحمر، حيث سعت القوات الأمريكية لمكافحة الهجمات على السفن التي يشنها المتمردون الحوثيون في اليمن.
- وسينفق مشروع القانون ما يقرب من 2.6 مليار دولار على الجهود الرامية إلى ردع الصين. معظم الأموال، حوالي 1.9 مليار دولار، ستُخصص لاستبدال الذخائر الأمريكية المقدمة إلى تايوان.
وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، من الحزب الديمقراطي، إن التصويت الأولي على مشروع القانون سيتم في موعد لا يتجاوز الأربعاء، لكنه يواجه معارضة من الجمهوريين والديمقراطيين.
ماذا يريد الديمقراطيون من مشروع القانون؟
قبل تقديم مشروع القانون هذا، كان الديمقراطيون يضغطون من أجل طلب تمويل من البيت الأبيض يجمع عشرات المليارات من الدولارات لأوكرانيا وإسرائيل. واقترحوا أيضًا تخصيص ما يقرب من 14 مليار دولار لأمن الحدود الأمريكية. ستغطي هذه الأموال تكاليف 1300 عميل إضافي من حرس الحدود الأمريكي، و1600 ضابط لجوء جديد و375 فريق قضاة جديد.
ويضغط الرئيس الأمريكي جو بايدن من أجل التصويت على مشروع القانون، قائلا إن هذا يجعل الحدود أكثر أمنا مما كانت عليه منذ عقود.
“لقد توصلنا الآن إلى اتفاق بشأن صفقة الأمن القومي بين الحزبين والتي تتضمن أصعب وأعدل مجموعة من الإصلاحات الحدودية منذ عقود. وقال بايدن في بيان: “أنا أؤيد ذلك بشدة”.
وقال فيشر إن بايدن يقول بشكل أساسي: “لقد حان الوقت لكي يتوقف الجمهوريون عن ممارسة السياسة فيما يتعلق بالحدود ويوصلوه إليه حتى يتمكن من التوقيع على مشروع القانون في أسرع وقت ممكن”.
ومع ذلك، فإن تحقيق ذلك ليس بالأمر السهل على بايدن. وقد قال الجمهوري ستيف سكاليز ــ زعيم الأغلبية في مجلس النواب، والذي يقرر بشكل أساسي متى يصوت المجلس ــ إنه لن يطرح هذا الأمر على مجلس النواب.
بالإضافة إلى ذلك، قال رئيس مجلس النواب جونسون إنه إذا وصل مشروع القانون إلى قاعة المجلس، فسيكون ميتًا عند وصوله.
لقد رأيت ما يكفي. إن مشروع القانون هذا أسوأ مما توقعنا، ولن يقترب من إنهاء الكارثة الحدودية التي خلقها الرئيس. وكما أعلن كبير المفاوضين الديمقراطيين: بموجب هذا التشريع فإن “الحدود لا تغلق أبدا”.
وإذا وصل مشروع القانون هذا إلى مجلس النواب، فسيكون …
– المتحدث مايك جونسون (@SpeakerJohnson) 5 فبراير 2024
“يقول جو بايدن إنه لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لتجاوز هذا الأمر. قال فيشر من قناة الجزيرة: “إن مشروع القانون هذا يواجه صعوبات بعد ساعات فقط من ولادته”.
ماذا يريد الجمهوريون من مشروع القانون؟
وكان ميتش ماكونيل، زعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ، داعما للمفاوضات بشأن مشروع القانون. لكن زملاءه في مجلس الشيوخ قالوا إنهم ضد مشروع القانون حتى قبل أن يطلعوا على التفاصيل، حسبما قال فيشر من الجزيرة.
ويقول الجمهوريون إن بايدن شجع المهاجرين من خلال تخفيف القيود التي يعود تاريخها إلى عهد الرئيس السابق دونالد ترامب والتي تتطلب من المهاجرين وطالبي اللجوء الانتظار في المكسيك أثناء معالجة طلباتهم. كما أنهم يعارضون سياسات “الإفراج المشروط” الجديدة لبايدن التي تسمح لبعض المهاجرين بالدخول بشكل قانوني لأسباب إنسانية، قائلين إنها تتحايل على قنوات الهجرة القياسية.
وتشكل الهجرة مصدر قلق كبير للناخبين المحافظين قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2024 التي ستقرر السيطرة على البيت الأبيض والكونغرس. ويسعى بايدن، الديمقراطي، إلى فترة ولاية ثانية، وترامب هو المرشح الأوفر حظا لترشيح الحزب الجمهوري.
وقال فيشر من قناة الجزيرة إن بعض الجمهوريين المعارضين لمشروع القانون قالوا إنهم لن يصوتوا لصالحه لأنه قد يمنح بايدن فوزا من الحزبين في الانتخابات.
دعا رئيس مجلس النواب جونسون مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون إلى الموافقة على مشروع قانون أقره المجلس في مايو من شأنه أن ينهي فعليًا إمكانية الحصول على اللجوء على الحدود. تم إقرار هذا الإجراء، المعروف باسم HR 2 أو قانون تأمين الحدود لعام 2023، بدعم جمهوري واسع دون دعم الديمقراطيين.
وينص مشروع القانون على بناء ما لا يقل عن 900 ميل من الجدار الحدودي، وهي سياسة مميزة لترامب.