قال جوزيب بوريل، اليوم الاثنين، إنه يتعين على الدول الأعضاء أن توقف مؤقتا صادرات الأسلحة إلى دول أخرى غير أوكرانيا، مطالبا الحكومات باتخاذ “قرار سياسي” وزيادة إمدادات الذخيرة.
وقال وزير الخارجية خلال اجتماعه “ليس علينا فقط أن ندعم أوكرانيا بقدر ما يتطلبه الأمر، بل بكل ما يتطلبه الأمر. (الأمر) ليس مجرد مسألة وقت – إنها مسألة كمية ونوعية إمداداتنا”. زيارة رسمية إلى وارسو.
“وبالتأكيد علينا أن نفعل المزيد وبسرعة لأن أوكرانيا يجب أن تنتصر.”
وافق الاتحاد الأوروبي في مارس من العام الماضي على خطة بقيمة 2 مليار يورو لتعزيز شحنات الذخيرة إلى أوكرانيا، وتعهد بإرسال مليون قذيفة 155 ملم في غضون 12 شهرًا لمساعدة الدولة المنكوبة في الدفاع عن نفسها ضد الغزو الروسي واسع النطاق.
ولكن بحلول أواخر عام 2023وكانت الكتلة قد قدمت 330 ألف طلقة فقط، على الرغم من المناشدات المتكررة من كييف. ومن المتوقع أن يصل العدد إلى حوالي 520 ألفًا بنهاية مارس.
تم إلقاء اللوم في بطء التسليم في البداية على الاختناقات الصناعية الراسخة، وتعطل سلسلة التوريد وتباطؤ الاستثمار، وهي نتيجة مباشرة للسنوات السلمية التي تمتعت بها أوروبا بعد نهاية الحرب الباردة.
ومع ذلك، وفقا لبوريل، لم تعد القدرة الصناعية تشكل عقبة: ما يعيق تسليم الأسلحة إلى أوكرانيا هو حقيقة أن الشركات الأوروبية تصدر الأسلحة إلى العملاء الذين ليسوا في حالة حرب.
وقال كبير الدبلوماسيين: “يتم تصدير جزء مهم من إنتاجنا إلى دول ثالثة”، دون أن يذكر الوجهات.
“إن الطريقة الأسرع والأرخص والأكثر فعالية لزيادة إمداداتنا من الذخيرة إلى أوكرانيا هي وقف التصدير إلى دول ثالثة. وهذا شيء لا يمكن إلا للدول الأعضاء القيام به – وهذا هو طلبي”.
وأشار بوريل إلى أنه إلى جانب 520 ألف قذيفة مدفعية من المتوقع أن يتم التبرع بها بحلول مارس/آذار، تبيع الشركات الأوروبية أيضًا أسلحة إلى أوكرانيا “على أساس تجاري” وب”أعداد كبيرة”، على الرغم من أنه لم يقدم أرقامًا “لأسباب أمنية”.
وقال بوريل: “لا تصدق أن هناك تبرعات فقط. صناعتنا تنتج للتبرع وتنتج للبيع – وتنتج للبيع للآخرين”.
وأضاف: “لذا فإن أفضل طريقة لبيع المزيد لأوكرانيا، أو التبرع بالمزيد لأوكرانيا، هي محاولة إخبار الآخرين (العملاء) – من فضلكم انتظروا، أنتم لستم في حالة حرب، يمكنكم الانتظار بضعة أشهر” – وتحويل هذا الأمر. الإنتاج إلى أوكرانيا”.
“هذا قرار سياسي يتعين على الدول الأعضاء اتخاذه.”
تعتبر ضوابط التصدير اختصاصًا بالغ الحساسية ويظل في أيدي الحكومات بشكل صارم. فقط في حالة العقوبات يمكن لبروكسل فرض قواعد موحدة. وبخلاف ذلك، تتمتع الدول بالحرية في السماح لشركاتها الوطنية بتصدير منتجات حساسة خارج الكتلة – أو حظرها.
وفقا ل التقدير السابق من قبل المفوضية الأوروبية، تستضيف 11 دولة عضوًا مصانع يمكنها إنتاج قذائف 155 ملم: بلغاريا وكرواتيا وجمهورية التشيك وفرنسا وألمانيا واليونان وإيطاليا وبولندا وسلوفاكيا وإسبانيا والسويد.
ومن غير الواضح كم من هذه الدول سوف تستجيب لنداء بوريل وتقييد الصادرات، نظرا للإيرادات الوفيرة التي يمكن أن تجنيها صناعة الدفاع في الأسواق العالمية.
وقال رادوسلاف سيكورسكي، وزير الخارجية البولندي، خلال الزيارة: “أنا أؤيد تماما” اقتراح بوريل. “لا تزال أوكرانيا متفوقة على الروس على الجبهة ونحن بحاجة للمساعدة في تحقيق التوازن.”
وأصبح تعزيز الإمدادات العسكرية لأوكرانيا أولوية ملحة في بروكسل في مواجهة المأزق التشريعي الذي طال أمده في واشنطن، حيث يناشد الرئيس جو بايدن الجمهوريين الإفراج عن المزيد من المساعدات لكييف.
بوريل طرحت العام الماضي خطة طموحة بقيمة 20 مليار يورو لتزويد أوكرانيا بدعم عسكري “مستدام ويمكن التنبؤ به” لكن المخطط تلاشت بسرعة. وفي الآونة الأخيرة، عرض مبلغاً إضافياً قدره 5 مليارات يورو لمرفق السلام الأوروبي، وهو النظام خارج الميزانية الذي يعوض الدول الأعضاء جزئياً عن أسلحتها المتبرع بها. وتخضع الفكرة لمفاوضات مكثفة ومن المتوقع أن تظهر النتيجة خلال الأسابيع المقبلة.