هل سيحمل العام الجديد تغييراً إيجابياً في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا؟

قبل بضعة أشهر من الانتخابات التي جرت في تركيا في شهر مايو/أيار، أظهر الرئيس الحالي رجب طيب أردوغان بعض العلامات على تغيير لهجته العدوانية تجاه الاتحاد الأوروبي.

وذكر أن تركيا تعتزم أن تصبح عضوا كامل العضوية في الاتحاد الأوروبي وطلب من الاتحاد تسريع العملية.

لكن مثل هذه التصريحات ليست جديدة على الرئيس التركي، الذي لا تتفق أقواله وأفعاله. ولكي تتطور العلاقة، هناك حاجة ماسة إلى تغيير ملموس في السياسات الخارجية والداخلية التركية.

وتعتبر مثل هذه التغييرات ملحة للغاية، حيث تم تجميد عملية انضمام تركيا منذ يونيو 2018.

ولم تسفر الأجندة الإيجابية، التي تم إطلاقها في أكتوبر 2020، عن نتائج جدية، حيث كانت تركيا تهدد الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي بأنشطة التنقيب في شرق البحر الأبيض المتوسط.

وساعدت تهديدات بروكسل بفرض عقوبات على وقف أنشطة الحفر التركية، ولكن منذ ذلك الحين ركزت المناقشات فقط على التحديات الملحة، مثل إدارة تدفقات الهجرة، وتحديث الاتحاد الجمركي، وتحرير التأشيرات للمواطنين الأتراك.

هل النهج التدريجي الذي تتبعه تركيا يعيق التقدم؟

قبل بضعة أشهر، في يونيو/حزيران، ومن أجل تنشيط الأجندة الإيجابية، طلب المجلس الأوروبي من الممثل الأعلى والمفوضية الأوروبية إعداد تقرير بشأن الوضع الحالي للعلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا والأدوات والخيارات المحتملة للمضي قدمًا بشكل استراتيجي وبطريقة آمنة. “بطريقة تطلعية”.

وقد أخذ التقرير في الاعتبار ركائز الأجندة الإيجابية، إلا أن النهج التجزيئي الذي تتبعه تركيا حتى الآن يعيق تحسين العلاقات الثنائية.

وبشكل أكثر تحديدا، فإن حقيقة أن تركيا لم تتمكن من تلبية جميع معايير خارطة الطريق التي تم إعدادها جنبا إلى جنب مع بيان الاتحاد الأوروبي وتركيا في مارس 2016، لا تساعد صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي على اقتراح تحرير التأشيرات.

في الواقع، في السنوات الأخيرة كان هناك رفض متزايد لطلبات الحصول على تأشيرة للمواطنين الأتراك.

ويبدو أن مؤسسات الاتحاد الأوروبي قد أقرت بعملية الإصلاح البطيئة في الدولة المرشحة، حيث ينصح الاتصال المشترك الدول الأعضاء بتسهيل الوصول فقط لمجموعات محددة، مثل الطلاب ورجال الأعمال والمواطنين الأتراك الذين لديهم أفراد من أسرهم في الاتحاد الأوروبي.

ولا تزال المشاكل المتعلقة بقواعد التجارة دون معالجة

يعد تحديث CU موضوعا هاما آخر في العلاقات الثنائية. وبعد طلب المفوضية الأوروبية من البنك الدولي بشأن تأثير تحديث الاتحاد الجمركي والاتفاق على تدفقات الهجرة في عام 2016، قرر الجانبان استئناف المناقشات حول الاتحاد الجمركي.

وسرعان ما توقفت المناقشات بسبب الاستفزازات التركية في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​والحواجز التي فرضتها الحكومة التركية على التجارة الثنائية.

وقد وعدت الحكومة الحالية بمعالجة المشاكل المتعلقة بقواعدها التجارية، ولكن أحدث الاتصالات المشتركة ربطت بين تحديث الاتحاد الجمركي واستئناف محادثات التسوية القبرصية تحت رعاية الأمم المتحدة.

وبالنظر إلى أن تركيا تؤيد حل الدولتين، فمن المثير للاهتمام للغاية معرفة ما إذا كانت الحكومة الحالية ستنجح في التراجع وكيف ستنقل التغيير في سياستها الخارجية (وفقًا لتفويضات الأمم المتحدة) إلى جمهورها المحلي. .

الهجرة هي مفتاح مصداقية أنقرة

وهناك مشكلة أخرى مهمة تتعلق بعدم اهتمام تركيا باستقبال المهاجرين غير الشرعيين من الدول الأوروبية.

إن العذر الضعيف المتمثل في الانتشار المحتمل لفيروس كوفيد-19 أدى إلى اختلال اتفاق الهجرة بين الاتحاد الأوروبي وتركيا، ونتيجة لذلك، تكتمل الآن طرق بحر إيجه والبلقان بأعداد متزايدة من المهاجرين الذين يمرون باتجاه قبرص.

ويتعين على تركيا أن تحترم التزامها بالاتفاق لزيادة مصداقيتها كمفاوض دولي.

إعلان

وفي الوقت نفسه، وطالما أن تركيا لا تتصرف بعدوانية تجاه الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، يجب على بروكسل أيضًا أن تولي المزيد من الاهتمام للقضايا التي تعتبر بالغة الأهمية للدولة المرشحة، مثل النمو الاقتصادي والطاقة والنقل.

تعتبر دعوة الوزراء الأتراك لحضور الاجتماعات غير الرسمية لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي (اجتماعات جيمنيش) بداية جيدة لتبادل وجهات النظر حول المشاكل المشتركة بطريقة أكثر تنظيماً.

ستسلط هذه المناقشات الضوء على ما إذا كان الجانب التركي مستعدًا لإعادة التوافق مع السياسة الخارجية والأمنية المشتركة أم لا.

– انعدام الثقة وانخفاض التوقعات

ومن المقرر أن يوضح عام 2024 ما إذا كان الخطاب الإيجابي التركي ذا معنى أم لا، أم أنه خطوة أخرى لإدارة أنقرة لتحقيق مكاسب مؤقتة.

وتشير زيارة أردوغان الأخيرة إلى أثينا إلى أن رياح التغيير تهب، لكن لا يثق الكثير من الناس في بروكسل بالزعيم التركي.

إعلان

ويظهر الاتصال المشترك الأخير بوضوح أن صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي ليس لديهم توقعات عالية، حيث يتعين على تركيا أن تغطي عملية إصلاح طويلة.

وفي أروقة السلطة الأوروبية، يدرك الناس تمام الإدراك أنه إذا لم يتم تنفيذ الإصلاحات الضرورية، فإن العام الجديد سيفتح دائرة أخرى من اللوم والتهديدات التي ستسمم العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا مرة أخرى.

كريستوس كورتيليس أستاذ مساعد في السياسة العامة الأوروبية في جامعة بانتيون، وتشاغلار أوزتورك باحث مستقل في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا.

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.