تيخوانا ، باجا كاليفورنيا ، المكسيك – “لا ، لا يوجد فرق اليوم” ، قال جيرسون وهو يحدق من خلال فجوات الجدار الحدودي المكسيكي صباح الجمعة.
لعدة أيام ، كان الأمر على ما هو عليه: مئات الأشخاص من دول بما في ذلك هايتي وكولومبيا والبرازيل وتركيا وأفغانستان تقطعت بهم السبل بين جدارين مرتفعين يقطعان الأرض.
عبر جدار واحد تقع تيخوانا بالمكسيك. وعلى الجانب الآخر توجد منطقة سان يسيدرو ، وهي جزء من مدينة سان دييغو الأمريكية.
في 9 مايو ، تسلق جيرسون ، وهو من كولومبيا يبلغ من العمر 36 عامًا ، وابنه بريان البالغ من العمر 16 عامًا الجانب المكسيكي ، وهبطوا على شريط ضيق من الأراضي الأمريكية. ومنذ ذلك الحين ، أمضوا ثلاث ليالٍ باردة وهم ينامون على الأرض تحت أقمشة واهية. والآن ينتظرون على أمل أن تقوم حرس الحدود الأمريكي بمعالجة طلبات لجوئهم.
هذا هو المأزق الذي يواجهه العديد من طالبي اللجوء على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة ، الآن بعد أن انتهت صلاحية سياسة طرد المهاجرين المثيرة للجدل ، العنوان 42 – وحلت حالة عدم اليقين محلها.
من خلال الشقوق في الجدار ، تطور اقتصاد صغير ولكنه مفعم بالحيوية: يقوم المهاجرون وطالبو اللجوء بتمرير الأموال إلى جانب واحد ، ويستجيب عمال توصيل الطعام بوجبات من الدجاج والقهوة.
أوضح جيرسون ، الذي تحدث باللغة الإسبانية وحجب اسمه الأخير لأسباب تتعلق بالسلامة ، أنه تلقى الماء ولكن لم يحصل على طعام من دورية الحدود الأمريكية في ذلك الصباح. وبينما كان يتحدث ، مرت عربة دورية حرس الحدود ببطء وهي تراقب المشهد.
لكن جيرسون شعر أنه لا يستطيع مغادرة الزقاق الضيق بين الجدارين. قال إنه عندما عاد إلى وطنه في كولومبيا ، تلقى تهديدات من عصابات. بعد أن قام بأربع رحلات مختلفة للوصول إلى تيخوانا ، وجد نفسه محبطًا من تطبيق CBP One ، وهو عبارة عن منصة متنقلة للجمارك وحماية الحدود الأمريكية تم إنشاؤها لطالبي اللجوء لتحديد مواعيد الهجرة.
“خطأ ، خطأ ، خطأ” ، تذكر جيرسون القراءة على التطبيق. “لم تقبل صورة جواز سفري.”
لذلك انتظر هو وابنه ، معلقين بين الجدارين ، على أمل الحصول على فرصة للانضمام إلى أسرتهم في نيويورك ، حيث تعيش والدة بريان وأخوانها الأكبر سناً. لكن هذا سيتطلب الإبحار في نظام جديد لسياسات الحدود ، وهو نظام قائم منذ أقل من 24 ساعة.
نهج العصا والجزرة
تم استدعاء العنوان 42 في عام 2020 في عهد الرئيس دونالد ترامب آنذاك ، حيث سمح للولايات المتحدة بطرد طالبي اللجوء دون معالجة طلباتهم ، على أساس الصحة العامة.
ولكن عندما أنهت الولايات المتحدة إعلان الطوارئ لوباء COVID-19 يوم الخميس ، انتهى العنوان 42 به.
في منتصف الليل بالتوقيت الشرقي للولايات المتحدة (04:00 بتوقيت جرينتش) ، عندما انتهت السياسة ، طبقت الولايات المتحدة نهج العصا والجزرة على حدودها الجنوبية مع المكسيك. لقد فتحت مسارات قانونية جديدة للهجرة ، لكنها سنت أيضًا سياسات حيث يمكن أن تؤدي المعابر الحدودية غير النظامية إلى حظر لمدة خمس سنوات على إعادة الدخول واحتمال مقاضاة جنائية.
كما أعلنت عن مراكز جديدة لمعالجة الهجرة في كولومبيا وغواتيمالا لفحص الأشخاص للحصول على حق اللجوء والهجرة بعيدًا عن الحدود الأمريكية.
بالإضافة إلى ذلك ، تحد القواعد الجديدة من طلبات اللجوء المقدمة من الأفراد الذين يمرون عبر دول أخرى للوصول إلى الولايات المتحدة. على غرار قاعدة “الدولة الثالثة الآمنة” التي ينص عليها ترامب ، تتطلب السياسة من طالبي اللجوء تقديم طلب للحصول على وضع اللاجئ ورفضهم في تلك البلدان الأخرى قبل أن يكونوا مؤهلين للتقديم في الولايات المتحدة.
يوم الخميس ، قبل دخول القانون حيز التنفيذ ، رفع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية دعوى قضائية في محكمة فيدرالية في كاليفورنيا لمنعها ، قائلاً إن إدارة الرئيس الحالي جو بايدن “ضاعفت” من قيود اللجوء “القاسية” التي فرضها ترامب.
وكان مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين قد حث في وقت سابق بايدن على إعادة النظر في لوائحها لأن العناصر الأساسية للقاعدة لا تتوافق مع القانون الدولي للاجئين.
وقالت الوكالة: “تعترف اتفاقية اللاجئين بأن اللاجئين قد يجدون أنفسهم مضطرين لدخول بلد اللجوء بشكل غير قانوني”. وأضافت أن اللائحة ستؤدي إلى حالات يجبر فيها الناس على العودة إلى أوضاع خطرة – وهي ممارسة محظورة بموجب القانون الدولي.
‘ستصبح طاحونة ترحيل’
في تيخوانا ، يواجه الأشخاص الذين يرغبون في طلب اللجوء صعوبة في الوصول إلى المسارات القانونية ، كما أوضحت إيريكا بينيرو ، المديرة التنفيذية لمنظمة Al Otro Lado ، وهي منظمة تقدم الدعم القانوني والإنساني للاجئين في تيخوانا والولايات المتحدة.
شعر العديد من طالبي اللجوء بالإحباط لأنهم لم يتمكنوا من الحصول على موعد من خلال تطبيق CBP One. أخبر العطرو لادو المهاجرين وطالبي اللجوء أنه ستكون هناك “على الأقل بعض الفرص” للأشخاص لتقديم أنفسهم في موانئ الدخول إلى الولايات المتحدة. ومع ذلك ، ستوجه الجمارك ودوريات الحدود الأمريكية غالبية مواردها إلى الأشخاص الذين لديهم تعيينات CBP One.
وأوضح بينيرو أن أولئك الذين يعبرون ميناء الدخول سيخضعون لمقابلة “خوف حقيقي” – لتقييم مزاعم العنف والاضطهاد – في غضون 72 ساعة من احتجازهم.
وتابع بينهيرو أنه إذا لم يتمكن طالب اللجوء من إثبات أن لديه أساسًا قانونيًا للحصول على وضع اللاجئ في الولايات المتحدة ، فسيخضع لإجراءات الترحيل العاجلة. وتخشى أن يحصل طالبو اللجوء على وصول محدود إلى مستشار قانوني خلال هذه العملية.
وقالت: “ستصبح طاحونة ترحيل لأنني لا أرى كيف يمكن للأفراد المشاركة بشكل هادف في العملية القانونية أثناء البقاء في هذه الظروف ، خاصة إذا كان من المتوقع أن يفعلوا ذلك في غضون 72 ساعة من عبور الحدود”.
قال بينهيرو عن نظام ما بعد العنوان 42: “حتى لو كنت قادرًا بشكل أفضل على الوصول إلى الأراضي الأمريكية ، فإن هذا لا يعني أنك ستكون قادرًا على الوصول إلى الحماية”.
“مرفق احتجاز فعلي”
واقفا على جانب سان يسيدرو من الحدود يوم الأربعاء ، قام بيدرو ريوس ومتطوعون من لجنة خدمة الأصدقاء الأمريكيين بتسليم المياه المعبأة والطعام إلى الناس عبر الجدار.
وقال إن “دورية الحدود ستزودهم بالمياه ثلاث مرات في اليوم وقطعتين من الجرانولا ، أحدهما في الصباح والآخر في المساء”. “وهذا كل ما يحصلون عليه.”
وقال إن الأرض الواقعة بين الجدران “أصبحت بحكم الأمر الواقع مركز احتجاز”.
عندما يتم احتجاز المهاجرين ، فإن الجمارك وحماية الحدود لديها معايير تعرف باسم “النقل والمرافقة والاحتجاز والبحث” (TEDS) التي تحكم كيفية تعامل وكلاء حرس الحدود مع الأشخاص المحتجزين لفترات قصيرة. يجب عليهم تقديم وجبات الطعام وإجراء فحوصات الرفاهية.
ومع ذلك ، وجد تقرير مكتب مساءلة الحكومة الأمريكية لعام 2022 أنه لا توجد آلية إشراف لضمان اتباع الوكالة لهذه المعايير.
بعد زيارات متكررة للجدار في الأسابيع الأخيرة ، يعتقد ريوس أن الجمارك وحماية الحدود لا تتبع المعايير. تنص المعايير على ضرورة معالجة الأشخاص على وجه السرعة ، لكنه تحدث إلى مجموعة من الأشخاص من الهند قالوا إنهم انتظروا ما يصل إلى خمسة أيام بين الجدارين لتتم معالجتهم.
قالت عدة شابات من البرازيل لقناة الجزيرة إنهن انتظرن بين الجدران لمدة أربعة أو خمسة أيام.
على الرغم من أنه كان مؤلمًا ومتعبًا بعد النوم على الأرض ، إلا أن جيرسون ، الأب من كولومبيا ، ظل صبورًا. كان ، مثل العديد من طالبي اللجوء على الحدود ، مؤمنًا بأن النظام قد يعمل لصالحهم.
لكن الخطوط طويلة. والعوائق أمام الدخول عالية. وبالنسبة لجرسون وابنه ، هذا يعني أن المستقبل يحلق في الهواء.