تغيير المسار: كيف سيحول خافيير مايلي سياسة الأرجنتين الخارجية

بوينس آيرس، الأرجنتين – بعد أيام من فوز الأرجنتين بالسباق الرئاسي، وصل خافيير مايلي، الذي يصف نفسه بالرأسمالي الفوضوي، إلى خطوات البيت الأبيض، مستعدًا للقاء أحد كبار مستشاري الأمن القومي للولايات المتحدة.

ومع ذلك، كانت رحلته السريعة إلى واشنطن العاصمة أكثر من مجرد جولة انتصار. لقد أشارت إلى خطط مايلي لإعادة تنظيم السياسة الخارجية للأرجنتين بشكل كبير – تجاه الولايات المتحدة وإسرائيل وبعيدًا عن الصين والشركاء الإقليميين اليساريين.

وهذا التحول يمكن أن يجعل الأرجنتين شيئا غريبا في أمريكا اللاتينية. وبينما تحاول المنطقة التخلص من انقسامات حقبة الحرب الباردة، يحذر الخبراء من أن مايلي قد تتبنى انقسامات سياسية صارخة بين اليمين واليسار.

وقال توماس موغيكا، عالم سياسي وأستاذ في العلوم الدولية: “ما رأيناه في الحملة الانتخابية كان مرشحًا يتمتع بقناعات أيديولوجية قوية للغاية، وله خطاب يذكرنا بطريقة ما بالحرب الباردة، ويتحدث عن الدول الشيوعية”. العلاقات في الجامعة الكاثوليكية في الأرجنتين.

عندما كانت مرشحة، هاجمت مايلي الصين، الوجهة الأولى للصادرات الزراعية الأرجنتينية، وشبهت البلاد بـ “القاتل” وقالت إن مواطنيها ليسوا “أحرارًا”. حتى أنه هدد بتجميد العلاقات مع البلاد بسبب حكم الحزب الشيوعي.

كما تبادلت مايلي الانتقادات اللاذعة مع الرئيس البرازيلي ذي الميول اليسارية، لويز إيناسيو لولا دا سيلفا، الذي وصفه بأنه “شيوعي غاضب” و”فاسد”. البرازيل هي الشريك التجاري الأكبر للأرجنتين.

إن الأفكار الراديكالية لتجديد اقتصاد الأرجنتين المحاصر كانت منذ فترة طويلة مخزونًا تجاريًا لميلي. قام بحملته الانتخابية على حل البنك المركزي في البلاد والتخلي عن البيزو الأرجنتيني لصالح استخدام الدولار الأمريكي كعملة، في محاولة لكبح جماح التضخم الجامح.

لكن منتقدين يقولون إن طموحات مايلي المحلية قد تتقلص بسبب الحضور المتواضع لحزبه في الكونغرس الوطني. ومع ذلك، في السياسة الخارجية، من المتوقع أن يكون لميلي تأثير أكبر. وبمجرد توليه منصبه يوم الأحد، فإن وزارة الخارجية سترد عليه مباشرة.

تشير العلامات المبكرة إلى أن مايلي قد يكون على استعداد لتنفيذ حملته الانتخابية.

وفي الأسبوع الماضي، أكدت ديانا موندينو، التي اختارتها مايلي لمنصب وزيرة الخارجية، أن الأرجنتين لن تنضم إلى البريكس، وهي كتلة من الاقتصادات الناشئة تحمل اسم أعضائها الخمسة: البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا. وكان من المقرر أن تنضم الأرجنتين في الأول من يناير.

كان هذا القرار بمثابة “صفعة على الوجه” للصين والبرازيل، وفقًا لخورخي هاين، الأستاذ بجامعة بوسطن والسفير التشيلي السابق لدى الصين. كلاهما دعم دخول الأرجنتين إلى المجموعة.

ولكن في حين أن رئاسة مايلي ستشكل انتكاسة لعلاقة الأرجنتين بهذين البلدين، يتوقع هاين أنها ستعطي “دفعة جديدة لحركة اليمين المتطرف العالمية”.

وفيما يلي ثلاثة تحولات رئيسية في العلاقات الخارجية المتوقعة في عهد مايلي:

إعادة تقييم العلاقات مع الصين

وفي نهاية زيارة للصين هذا العام، قال وزير الاقتصاد سيرجيو ماسا – المنافس اليساري لميلي على منصب الرئاسة – مازحا إنه ينبغي إعادة تسمية بلاده باسم “الأرجنتين”.

وأظهرت هذه السخرية العلاقات الوثيقة التي أقامتها الحكومة المنتهية ولايتها مع بكين.

وفي النصف الأخير فقط، انضمت الأرجنتين إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية، وهو برنامج للاستثمار في الخارج، ووسعت صفقة مبادلة العملة التي ساعدت في دعم اقتصادها.

وتعد الصين ثاني أكبر شريك تجاري للأرجنتين ومستثمر رئيسي في قطاعي الطاقة والليثيوم. لكن خطاب مايلي المتشدد قد يعرض تلك العلاقات للخطر.

وقال هاينه: “استفزاز الصينيين ليس فكرة جيدة”. “لها عواقب.”

ويقول معسكر مايلي إن الأرجنتين يمكنها فك علاقاتها الدبلوماسية مع الصين مع تجنب التأثير السلبي على صناعة التصدير. لكن هاينه متشكك.

وقال: “من الوهم أن تعتقد أنه من الممكن أن تفتقر إلى العلاقات السياسية ولكن لا تزال لديك علاقات اقتصادية”. “وفي حالة الصين، لا تسير الأمور على هذا النحو”.

وخلال مؤتمر صحفي بعد انتخاب مايلي، حذرت وزارة الخارجية الصينية الأرجنتين من أن قطع العلاقات سيكون “خطأ فادحا”.

وقد شهدت الأرجنتين بالفعل ردود فعل سلبية على التدابير التي اتخذتها ضد الصين في الماضي. وفي عام 2010، عندما اتهمت حكومتها الصين بتقويض قواعد مكافحة الإغراق ــ المصممة للحفاظ على الأسعار العادلة في التجارة الدولية ــ استجابت الصين بحظر استيراد زيت فول الصويا من الأرجنتين، وهو ما شكل ضربة حاسمة لاقتصادها.

ومن الممكن أن تثير حكومة مايلي ردود فعل انتقامية مماثلة إذا اتخذت إجراءات قوية ضد الصين.

وقال أرييل غونزاليس ليفاجي، عضو المجلس التنفيذي في مركز الأبحاث الإقليمي CRIES، إن مايلي قد تسحب، على سبيل المثال، الدعم الحكومي من مشاريع البنية التحتية المثيرة للجدل والممولة بأموال صينية. وادعى المنتقدون أن بعض المشاريع، بما في ذلك محطة فضائية يديرها الجيش الصيني، تعرض السيادة الأرجنتينية للخطر.

ومع ذلك، يتوقع الخبراء إلى حد كبير أن تحذو مايلي حذو الرئيس البرازيلي اليميني المتطرف السابق جايير بولسونارو، الذي تحدث أيضًا بصرامة عن الصين لكنه حافظ على الوضع الراهن إلى حد كبير.

وبالفعل، خفف مايلي من لهجته، ووجه الشكر العلني للزعيم الصيني شي جين بينج وسائل التواصل الاجتماعي للحصول على رسالة تهنئة بعد الانتخابات.

وكتبت مايلي: “أرسل لك خالص تمنياتي برفاهية شعب الصين”.

احتضان كامل الحنجرة للولايات المتحدة

تم انتخاب سلف مايلي، الرئيس ألبرتو فرنانديز، في عام 2019. وقد وصل إلى السلطة كجزء من “المد الوردي”: موجة من القادة اليساريين تجتاح أمريكا اللاتينية.

لقد رفض العديد من أعضاء “المد الوردي” الجهود التي تبذلها الولايات المتحدة لتشكيل السياسة في المنطقة، وبدلاً من ذلك بحثوا عن بدائل ــ مثل الصين ــ للقيادة الأميركية والقوة الاقتصادية.

لكن من المتوقع أن تخالف مايلي هذا الاتجاه. وخلال حملته الانتخابية، قال مراراً وتكراراً إنه سيتبع سياسة خارجية تتماشى مع الولايات المتحدة و”العالم الحر”.

وقال غونزاليس ليفاجي إن ذلك سيكون “فرصة عظيمة” للولايات المتحدة.

ستكون هناك حكومة تعلن صراحة أنها صديقة للولايات المتحدة. وأوضح أن هذا ليس شيئًا يحدث عادة في الأرجنتين.

ومن المتوقع بالمثل أن يلقى تعهد مايلي بكبح جماح الإنفاق الحكومي صدى لدى المسؤولين الأميركيين الذين يعتبرون الاستقرار في أميركا اللاتينية بمثابة نعمة لمصالحهم.

وقال موخيكا، أستاذ العلوم السياسية: “في الأساس، لا تريد الولايات المتحدة أن تصبح الأرجنتين مشكلة”.

“تتطلع الولايات المتحدة إلى الاستقرار في الأرجنتين، لأنها في نهاية المطاف شريك ديمقراطي، وهي مصدر للمواد الغذائية على نطاق عالمي، ويمكن أن تصبح لاعبا مهما في قطاع الطاقة”.

ومن جانبه، ينظر مايلي إلى الولايات المتحدة باعتبارها ركيزة أساسية لأجندته الاقتصادية. إن الولايات المتحدة هي أكبر مساهم في صندوق النقد الدولي، وسوف تحتاج مايلي إلى مساعدتها لإعادة برنامج القروض الذي تبلغ قيمته 44 مليار دولار إلى مساره الصحيح.

بشعره الأشعث وشخصيته الكبيرة وسيرته السياسية الهزيلة، أثار مايلي أيضًا مقارنات مع القادة الأمريكيين اليمينيين مثل دونالد ترامب.

لكن موخيكا قال إن رحلة مايلي الأخيرة إلى واشنطن تبعث برسالة مفادها أنه وحلفاؤه على استعداد للتعاون مع الديمقراطيين وكذلك الجمهوريين.

وأضاف: “لقد حاولوا إظهار أنهم قادرون على الانسجام مع (الديمقراطيين) وأنهم ليسوا مجرد مقلدين لترامب في أمريكا اللاتينية”.

نقطة مهمة في العلاقات بين الأرجنتين وإسرائيل

جرت الانتخابات التي أوصلت مايلي إلى الفوز في ظل اندلاع الحرب في غزة، وهي منطقة فلسطينية ضيقة تقع على طول البحر الأبيض المتوسط.

وفي 7 تشرين الأول/أكتوبر، قادت حركة حماس الفلسطينية هجوما ضد إسرائيل، مما أسفر عن مقتل 1200 شخص وأسر مئات آخرين. وردت إسرائيل بشن هجوم عسكري على غزة.

وقُتل أكثر من 16 ألف فلسطيني في الأشهر التي تلت ذلك، وحذر خبراء الأمم المتحدة من “خطر كبير للإبادة الجماعية”.

لقد دفعت الأزمة الإنسانية الخطيرة في غزة زعماء أمريكا اللاتينية إلى إصدار انتقادات شديدة للتكتيكات الإسرائيلية. ووصف الرئيس البرازيلي لولا الهجوم العسكري بأنه “إبادة جماعية”. ووصف نظيره في كولومبيا، زميله اليساري جوستافو بيترو، ما حدث بأنه “مذبحة”.

ومع ذلك، لم يأت مثل هذا النقد من مايلي. وبدلا من ذلك، في الأسابيع الأخيرة من حملته، كان معروفا أنه يلوح بالعلم الإسرائيلي في التجمعات الانتخابية. ومن المرجح أن يجعل دعمه القوي إدارته الحليف الأكبر لإسرائيل في المنطقة.

وقال هاينه، سفير تشيلي السابق: “في أمريكا اللاتينية، انتقدت العديد من الدول مثل البرازيل وتشيلي وكولومبيا وبوليفيا والمكسيك إسرائيل بشدة”. موقف مايلي “موقف متنافر”.

وأوضح هاينه أن احتضانه لإسرائيل يجعله أكثر انسجاما مع زعماء أمريكا الشمالية وأوروبا، الذين دعم الكثير منهم الحملة العسكرية الإسرائيلية. “لقد حدث صدع مهم بين الشمال العالمي والجنوب العالمي.”

ووعد مايلي بالسير على خطى ترامب ونقل سفارة بلاده في إسرائيل من تل أبيب إلى القدس، وهي خطوة مثيرة للجدل. ويطالب كل من الإسرائيليين والفلسطينيين بالمدينة.

كما تعهد بإعلان حماس “منظمة إرهابية”. وكان واحد وعشرون من الأسرى الذين تم أسرهم في 7 أكتوبر من الأرجنتين.

وربما تتمكن الجالية اليهودية في الأرجنتين، وهي الأكبر بالفعل في أميركا اللاتينية، قريباً من أن تحسب رئيساً بين أفرادها. مايلي في طور التحويل. سيصبح أول رئيس يهودي لدولة الأرجنتين.