وتلعب أوروبا دوراً محورياً في التحول الأخضر العالمي

ينطلق مؤتمر المناخ السنوي الثامن والعشرون، COP28، هذا الأسبوع في دبي، وأمام الدول المضيفة في الإمارات العربية المتحدة مهمة شاقة، حيث يوجد على الأقل خلافان رئيسيان يختمران بالفعل.

ستكون دبي المكان المناسب لأول تقييم عالمي للتقدم المحرز في تنفيذ اتفاقية باريس. إن الاستنتاج بأن التقدم المحرز حتى الآن غير كاف أمر لا مفر منه – يجب خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 43٪ بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2019 للحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة.

لكن التحدي الذي يواجه الرؤساء – والقوى المؤيدة للمناخ – سيتمثل في تجنب لعبة اللوم الرجعية بين الدول المتقدمة والنامية، وبدلاً من ذلك إجراء مناقشة استشرافية حول الخطوات التالية من أجل الحفاظ على أهداف باريس حية. .

محظوظ إذا بقي الجميع على الطاولة

وتدور نقطة التقسيم الكبيرة الثانية حول نموذج صندوق الخسائر والأضرار الذي تم الاتفاق عليه من حيث المبدأ في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين لتعويض البلدان الضعيفة التي يتعين عليها التكيف مع حقائق تغير المناخ.

وبعد عام من المفاوضات من خلال لجنة انتقالية حول هذه القضية، سيتم تقديم نص توافقي إلى مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين.

لكن العديد من القضايا لا تزال دون حل مع وجود انقسام واضح بين الدول الدائنة المحتملة والدول المدينة في هذا الصندوق. وتشمل هذه الخلافات حول نطاق وأنواع وأهلية التمويل ومن يجب أن يساهم في الصندوق.

وفيما يتعلق بالمسألة الأخيرة، فإن الولايات المتحدة على وجه الخصوص لديها مخاوف بشأن اللغة التي يتم فيها حث دول مجموعة السبع على المساهمة دون مطالبة الصين ودول الخليج بذلك.

يتم وضع هذا الاحتكاك على خلفية التوترات طويلة الأمد بين قوى الجنوب العالمي والولايات المتحدة وأوروبا فيما يتعلق بتأثير العقوبات الغربية ضد روسيا بسبب هجومها المستمر على أوكرانيا.

ثم أضف إلى هذا التهديد الضخم المتمثل في اتساع نطاق عدم الاستقرار في المنطقة وخارجها في ضوء الحرب التي تخوضها إسرائيل مع حماس، فيصبح بوسع المرء أن يستنتج أن مجرد عقد مؤتمر عالمي من دون انسحاب بعض الأطراف من طاولة المفاوضات سوف يشكل نجاحاً كبيراً.

يعد المضي بشكل أسرع في إزالة الكربون أمرًا صعبًا

لكن المؤشرات تشير إلى أن أوروبا والولايات المتحدة ليستا مستعدتين للاكتفاء بمجرد “اجتياز” مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، وتضغطان من أجل اتخاذ بعض الخطوات الرئيسية للأمام بشأن الخطوات التالية لانتقال الطاقة.

وفي الأسبوع الماضي، ظهرت أنباء مفادها أن فرنسا، بدعم قوي من الولايات المتحدة، سوف تتقدم باقتراح لحظر التمويل الخاص لمحطات الطاقة الجديدة التي تعمل بالفحم، من خلال معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ــ وهو الاقتراح الذي يمكن مراقبته بعد ذلك من قِبَل الهيئات التنظيمية الوطنية والمنظمات غير الحكومية.

وتظهر البيانات الجديدة المستقاة من استطلاع للرأي العام العالمي أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية هذا الخريف لماذا ستكون هذه المناقشة صعبة.

وفي الصين ــ وهي واحدة من القوى الكبرى الأكثر تردداً في الالتزام بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري ــ يشعر المواطنون بقدر أكبر من الارتياح إزاء الاستثمار المستمر والمتزايد في الوقود الأحفوري، مقارنة بأوروبا والولايات المتحدة اللتين ستدفعان بهذا الاقتراح.

وفي حين يجب النظر إلى جميع بيانات الرأي العام في الصين مع الأخذ في الاعتبار الضغط الذي قد يشعرون به عند الإجابة على الأسئلة بطريقة معينة، فإن الإجابات مع ذلك كاشفة.

يصل هذا الواقع إلى جوهر التحدي المزدوج الذي يواجه صناع السياسات الأوروبيين عندما يتوجهون إلى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).

فأولاً، من الصعب للغاية الاستمرار في تبرير المضي قدماً وبسرعة في إزالة الكربون أمام الرأي العام الأوروبي في حين أن لاعبين مهمين آخرين مثل الصين ــ الدولة الأكثر تلويثاً في العالم، والمسؤولة حالياً عن نحو 27% من الانبعاثات العالمية ــ تتباطأ.

ورغم أن قادة الصين يشعرون بضغوط محدودة في الداخل لحملهم على المضي بشكل أسرع في التحول الأخضر، فسوف يكون من الصعب على القوى الأخرى إقناعهم بالقيام بذلك.

من سيصبح الرائد العالمي في مجال الطاقة المتجددة؟

ولكن ثانيا، في حين يظل المواطنون الأوروبيون يشعرون بقلق عميق إزاء تغير المناخ، فإنهم يشعرون أيضا بقلق عميق إزاء تكاليف العمل المناخي، في وقت يتسم بانشغال كبير بارتفاع تكاليف المعيشة.

إعلان

وبالمقارنة مع المواطنين في أماكن أخرى من العالم، فإنهم أقل ثقة في أن بلدانهم في وضع جيد للاستفادة من الفرص التي يوفرها التحول الأخضر.

وفي حين يتوقع 18% من المواطنين الأوروبيين في المتوسط ​​أن تصبح أوروبا رائدة على مستوى العالم في إنتاج السيارات الكهربائية في السنوات العشر المقبلة، يعتقد 46% أن الصين ستكون بدلاً من ذلك.

ومن ناحية أخرى، يتوقع 80% من المواطنين في الصين أن تكون رائدة على مستوى العالم، ولا تتجاوز تقييماتهم للقوى الأخرى على هذه الجبهة 10%.

إنها قصة مماثلة عندما سُئلوا عما إذا كانت بلادهم ستصبح رائدة على مستوى العالم في مجال الطاقة المتجددة في السنوات العشر المقبلة: فبينما يعتقد 62% من المشاركين الصينيين أن بلادهم سوف تصبح رائدة على مستوى العالم في مجال الطاقة المتجددة في السنوات العشر المقبلة، كان هذا هو الجواب الأكبر بالنسبة للمستجيبين من الاتحاد الأوروبي، وهي نسبة أكثر ترددا بكثير من الرد الصيني الذي بلغ 34% فقط.

هناك حاجة إلى خطاب سياسي أقوى

لدى أوروبا الكثير لتكسبه من الاستمرار في كونها محركًا للتحول الأخضر على مستوى العالم، على الرغم من الظروف الجيوسياسية الصعبة.

إعلان

ومع ذلك، للاستفادة من الفرص، سوف يتطلب الأمر تقديم حجة أكثر وضوحا للشعب الأوروبي حول قدرتها على الازدهار كمنافس أخضر في الاقتصاد العالمي.

وعلى العكس من ذلك، إذا تراجعت عن خططها بموجب الصفقة الخضراء الأوروبية في هذه المرحلة، فإنها ستخسر الكثير من حيث القدرة التنافسية، خاصة عندما تتحرك أجزاء أخرى من العالم مثل الولايات المتحدة والصين للأمام بسرعة أكبر.

ويتمثل التحدي الذي يواجه الزعماء الأوروبيين في عام 2024 في بناء خطاب سياسي أقوى حول الأسباب التي تجعل التوجه نحو التحول الأخضر، في عالم خال من الكربون، ليس هو الشيء الصحيح الذي ينبغي عمله فحسب، بل هو الاختيار السليم اقتصاديا على المدى الطويل أيضا.

إذا لم تتمكن من القيام بذلك، وإذا كانت التوقعات لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، في أعقاب الانتخابات الرئاسية الأمريكية في عام 2024، تخاطر بأن تكون أقل اهتماما بالحفاظ على اتفاق باريس على قيد الحياة، وأكثر اهتماما بما يمكن إنقاذه من البقايا.

سوزي دينيسون هي مديرة برنامج القوة الأوروبية في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية.

إعلان

في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على [email protected] لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.