هل سيصلح شي وبايدن العلاقات الأميركية الصينية في قمة أبيك؟

مع بدء قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) في سان فرانسيسكو، ستتجه كل الأنظار إلى الاجتماع بين الرئيسين شي جين بينغ وجو بايدن، حيث تحاول الصين والولايات المتحدة تحقيق الاستقرار في العلاقات التي تضررت بسبب المخاوف التجارية والأمنية.

وسيجتمع زعيما القوتين العالميتين يوم الأربعاء في اجتماع يستمر أكثر من أربع ساعات على هامش القمة وسيتناولان العشاء مع الرؤساء التنفيذيين لوادي السيليكون.

إن التوترات المتزايدة بين البلدين – بما في ذلك بشأن التعريفات الجمركية ورقائق أشباه الموصلات والمراقبة والعسكرة المتزايدة للصين في بحر الصين الجنوبي – تعني أن الشركات الأمريكية تتطلع إلى توسيع أعمالها التجارية في الصين أو نقلها إلى المكسيك وجنوب شرق آسيا والهند وحتى. مرة أخرى في الولايات المتحدة على مدى السنوات القليلة الماضية.

ولم يلتقي بايدن وشي منذ قمة مجموعة العشرين في بالي في نوفمبر 2022. وتوفر قمة أبيك فرصة لهما للالتقاء “ولا داعي للقلق بشأن بصريات الإفراط في استيعاب الآخر في بدء الاجتماع والاجتماع”. وقال تشونغ جا إيان، الأستاذ المشارك في قسم العلوم السياسية بجامعة سنغافورة الوطنية:

لقد عملت الصين والولايات المتحدة على التوصل إلى اتفاق في مجالين، المخدرات وتغير المناخ. وذكرت تقارير إعلامية أنه من المتوقع أن تعلن الصين خلال القمة عن حملة على مبيعات الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، وأن كلا البلدين يخططان لزيادة الطاقة المتجددة.

وقالت رانا ميتر، أستاذة العلاقات الأمريكية الصينية في كلية كينيدي بجامعة هارفارد، إن الهدف من الجانب الأمريكي سيكون “إبقاء درجات الحرارة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ منخفضة قدر الإمكان”. وقال ميتر إنه مع الحروب في أوكرانيا وغزة، فإن الولايات المتحدة “ليس لديها رغبة في فتح جبهة حرب ثالثة”.

وقال ميتر إنه بالنسبة للصين، التي تأمل في تحفيز الاقتصاد الراكد، فإن الهدف هو “تخفيف القيود التكنولوجية”.

هذا الشهر، أعلنت الصين أن تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الخارج تجاوزت التدفقات الداخلة خلال الربع من يوليو إلى سبتمبر، وهو الأول منذ عام 1998. ويأتي هذا الانعكاس على خلفية القيود الأمريكية المفروضة على صناعة أشباه الموصلات الصينية، حيث تشعر واشنطن بالقلق من إمكانية استخدام رقائقها لأغراض عسكرية. . وذكرت صحيفة نيكي آسيا أن شركات الرقائق حولت تلك الاستثمارات إلى الولايات المتحدة والهند وماليزيا وسنغافورة.

وتتطلع شركات أخرى مثل أبل إلى التوسع في الهند. وقد تلقت المكسيك استثمارات في التصنيع وفيتنام وكمبوديا في تصنيع الهواتف المحمولة والمنسوجات.

وقال ميتر: “سيكون من الصعب العثور على مكان مريح للراحة بين الاثنين في الوقت الحالي”.

“”عرض لجذب الاستثمار””

كان الرؤساء التنفيذيون في وادي السيليكون من كبار المستثمرين في الصين. وتصنع شركة فوكسكون، شريكة أبل، معظم هواتفها المحمولة في جنوب الصين، وأصبحت تيسلا أول شركة أجنبية تمتلك شركة مملوكة بالكامل في الصين لتصنيع السيارات.

ومع ذلك، فإن حملة الحكومة الصينية على المديرين التنفيذيين للتكنولوجيا والمديرين التنفيذيين الأجانب أدت إلى مخاوف بين الشركات الأمريكية.

“عندما يرى المسؤولون التنفيذيون الأجانب أن الحكومة تستدعي مسؤولين تنفيذيين آخرين، فإنهم يشعرون بالقلق. وقال شون راندولف، المدير الأول في المعهد الاقتصادي لمجلس منطقة الخليج، وهو مركز أبحاث مقره سان فرانسيسكو: “بالنسبة للشركات، الأمر كله يتعلق بالشفافية”.

ومع تباطؤ الاقتصاد الصيني، سوف يتطلع شي إلى تهدئة هذه المخاوف في عشاءه مع المسؤولين التنفيذيين في وادي السيليكون وجذب استثمارات جديدة. وفي حين أنه من المرجح أن يظل اجتماعه مع بايدن خلف أبواب مغلقة إلى حد كبير، فمن المتوقع أن يلقي كلمة في عشاء العمل.

وقال تشونغ: “سيقوم شي بمحاولة لجذب الاستثمار في جمهورية الصين الشعبية”. “لكن الرؤساء التنفيذيين قد يكونون أقل اهتماما بالعروض التقديمية وأكثر اهتماما بما إذا كان سيتم احتجاز موظفيهم، ومداهمة مكاتبهم، وخضوع الكتب لمزيد من التدقيق، وعليهم تسليم معلومات الملكية، وهناك حماية كافية للملكية الفكرية، ويمكنهم نقل رؤوس أموالهم من الخارج”. جمهورية الصين الشعبية عند الضرورة.”

وقال راندولف إنه في الماضي، مع نمو الاقتصاد الصيني بسرعة، كانت منطقة خليج سان فرانسيسكو متلقية للاستثمارات الصينية في العقارات والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا.

وقد انخفضت هذه الاستثمارات منذ عام 2017، وهو العام الذي زار فيه شي الولايات المتحدة آخر مرة، حيث فرضت الحكومة الصينية ضوابط على رأس المال، ومؤخرا أطلقت الحكومة الأمريكية العديد من التحقيقات في الاستثمارات الصينية في البلاد.

وقال راندولف: “استثماراتنا في الصين أصبحت الآن ثابتة، كما انخفض استثمار رأس المال الاستثماري”.

ولم يغادر شي الصين خلال جائحة كوفيد-19 لأكثر من عامين، وسافر بشكل مقتصد منذ ذلك الحين، بما في ذلك عدم حضور قمة مجموعة العشرين هذا العام في نيودلهي. وبالنسبة لرحلته، استعدت كل من الصين والولايات المتحدة بشكل مكثف لاجتماع شي-بايدن على الرغم من أن الزيارة بدت غير مؤكدة حتى وقت قريب.

تنظيف سان فرانسيسكو

ستكون القمة بمثابة واجهة عرض لمدينة سان فرانسيسكو، والتي غالبًا ما تكون موضوعًا للتغطية الإعلامية لتزايد عدد السكان المشردين وتعاطي المخدرات. أجرت سلطات المدينة عمليات تمشيط للأشخاص غير المسكنين لعدة أسابيع قبل القمة. وقد تم تنظيف ساحة الأمم المتحدة، موطن العديد من المشردين ومتعاطي المخدرات، قبل انعقاد القمة.

وفي الأيام القليلة الماضية، عزفت الفرق الموسيقية هناك، وأقيمت مسابقة رقص وعرض ضوئي بالليزر.

وقال فرناندو بوجالس، من جمعية أعمال السوق المتوسطة، التي ساعدت في تنظيم الأحداث: “نأمل أن نستمر في ذلك في الأشهر المقبلة”.

في مكان قريب، في شارع ماركت، كان هناك تركيب صور أرشيفية يحتفل بتاريخ المنطقة، بما في ذلك أقدم مسيرات الفخر بمسيرات حقوق المرأة.

استمر تقليد الاحتجاجات هذا في قمة أبيك على الرغم من الإجراءات الأمنية المشددة للحدث.

انضم نيك إيفاسكو إلى آلاف المتظاهرين يوم الأحد للاحتجاج على مجموعة من القضايا التي ستطرح في القمة، بما في ذلك حضور الرؤساء التنفيذيين لشركات النفط في محادثات حول تغير المناخ؛ وحضور الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور، الذي اتهمه المتظاهرون بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان؛ والقصف الإسرائيلي على غزة. وكان من بينهم أيضاً متظاهرون من التبت الحرة، والذين قد تؤدي مظاهراتهم إلى إحباط زيارة شي.

وقال إيفاسكو إن المتظاهرين خططوا “لإغلاق” القمة يوم الأربعاء.