قدمت أورسولا فون دير لاين المزيد من التفاصيل يوم الجمعة حول الخطة المؤجلة لاستخدام الأصول المجمدة للبنك المركزي الروسي لدفع تكاليف إعادة إعمار أوكرانيا.
وقال رئيس المفوضية الأوروبية في ختام قمة الزعماء في بروكسل: “نعمل حاليًا على اقتراح للتركيز مبدئيًا على ما يسمى بالأرباح غير المتوقعة”.
وأضافت “بعبارة أخرى، سنقدم اقتراحا لإيجاد طريقة لكيفية استخدام عائدات تلك الأصول التي يستفيد منها حاليا عدد محدود من المؤسسات المالية في الاتحاد الأوروبي”، دون أن تحدد متى سيتم إصدار النص القانوني. مطلق سراحه.
“هذه الأرباح غير المتوقعة كبيرة بالفعل.”
وتم تجميد الأصول منذ فبراير/شباط من العام الماضي عندما فرض الحلفاء الغربيون مجموعة من العقوبات لشل قدرة روسيا على تمويل الحرب ضد أوكرانيا، وعلى الأخص من خلال منع وصول البنك المركزي إلى احتياطياته من النقد الأجنبي.
وتبلغ قيمة هذه الودائع 211 مليار يورو عبر أراضي الاتحاد الأوروبي، ويقال إن أكثر من 180 مليار يورو تحتفظ بها شركة يوروكلير، وهي شركة خدمات مالية مقرها بروكسل.
يحق لشركة يوروكلير إدارة الأصول ولكن لا يمكنها الاستفادة منها. وفي الأشهر التسعة الأولى من هذا العام، الأصول الخاضعة للعقوبات الروسية في محفظة الشركة ولدت 3 مليارات يورو فوائد وتسبب في تكاليف إدارية قدرها 34 مليون يورو.
ومع استمرار نمو العائدات بسبب ارتفاع أسعار الفائدة، تتزايد الضغوط على بروكسل لاتخاذ إجراءات وتحويل الأموال لدفع تكاليف إعادة بناء أوكرانيا، وهو مسعى يقدر البنك الدولي أنه سيتطلب ما لا يقل عن 411 مليار يورو.
وقالت فون دير لاين: “على الصعيد السياسي، اتفقنا على أن روسيا يجب أن تدفع في نهاية المطاف تكاليف إعادة الإعمار على المدى الطويل في أوكرانيا”.
وأوضحت أن اقتراح المفوضية سيجمع عائدات الضرائب التي تم الحصول عليها من الأصول الروسية ثم توجيهها عبر الميزانية المشتركة للكتلة إلى كييف.
وخلال المؤتمر الصحفي يوم الجمعة، لم تتحدث فون دير لاين عن الأمر مخاوف متعددة وقد أثار هذا المشروع غير المسبوق بين الباحثين القانونيين والخبراء الماليين وحتى البنك المركزي الأوروبي، الذين يشعرون بالقلق من أن المبادرة قد تضر بمصداقية اليورو باعتباره العملة الاحتياطية الثانية في العالم، وترفع تكاليف الاقتراض للشركات الأوروبية، وتضر بالعلاقات التجارية في جميع أنحاء العالم. عالم.
وعلى النقيض من الممتلكات الخاصة التي يملكها القلة، مثل القصور واليخوت والأعمال الفنية، فإن أصول البنك المركزي الروسي تعتبر ذات سيادة، وبالتالي فهي محمية بموجب القانون الدولي من المصادرة ونزع الملكية.
وإذا تم رفع العقوبات ذات يوم، فسوف يضطر الغرب إلى إعادتها إلى الدولة الروسية.
وفي حين أن أغلب دول الاتحاد الأوروبي عازمة على استخدام الأصول بطريقة أو بأخرى، فإن المخاوف التي أثارها البنك المركزي الأوروبي أثرت بشكل كبير على المناقشة المغلقة، مما أدى إلى تغذية الدعوات لمزيد من الحذر والاجتهاد.
وقال زعماء الاتحاد الأوروبي في بيانهم إن “روسيا مسؤولة عن الأضرار الجسيمة التي سببتها حربها العدوانية على أوكرانيا”. استنتاجاتهم المشتركة صدر بعد القمة.
وأضاف: “هناك حاجة إلى إحراز تقدم حاسم، بالتنسيق مع الشركاء، بشأن كيفية توجيه أي إيرادات غير عادية تحتفظ بها كيانات خاصة تنبع مباشرة من الأصول الروسية المجمدة لدعم أوكرانيا وتعافيها وإعادة إعمارها، بما يتفق مع الالتزامات التعاقدية المعمول بها، وبما يتفق مع الاتحاد الأوروبي و قانون دولي.”
وإدراكا لهذه المخاوف، وعدت المفوضية بتبني نهج حكيم وأجلت عدة مرات تقديم الاقتراح التشريعي، الذي وعدت فون دير لاين في الأصل بالكشف عنه قبل العطلة الصيفية. ويُنظر إلى إعادة صياغة الفكرة باعتبارها ضريبة غير متوقعة باعتبارها مسارا أقل خطورة إلى الأمام، حتى لو ظلت العديد من الشكوك قائمة.
وشددت فون دير لاين على ضرورة تنسيق الإجراء مع مجموعة السبع التي أنشأتها فرقة عمل لدراسة السبل الممكنة للاستفادة من الإيرادات غير العادية.
وأعلنت فون دير لاين يوم الجمعة أيضًا أن الجولة التالية من العقوبات ضد روسيا، رقم 12 منذ فبراير 2022، ستسعى إلى حظر واردات الماس الروسي واتخاذ إجراءات صارمة ضد التحايل. العقوبات لا تزال في مرحلة مبكرة من المشاورات.