بعد أربعة أشهر من حديث مسؤولي البيت الأبيض بنبرة منتصرة عن الانخفاض غير المتوقع في الهجرة غير الشرعية، يتعرض بايدن مرة أخرى لضغوط متزايدة لمعالجة الزيادة في المعابر الحدودية التي لا تظهر أي علامة على التباطؤ. وأبرز الانتقادات تأتي من حزبه.
وقد يشكل ذلك تهديدًا سياسيًا كبيرًا حيث يواجه بايدن مباراة العودة المحتملة ضده الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي ركب قضية الهجرة إلى البيت الأبيض في عام 2016 بوعود بإقامة جدار حدودي، وحظر المسافرين المسلمين وغيرها من الإجراءات القاسية.
مع أعداد شبه قياسية من الوافدين يوميًا، تكتظ الملاجئ بالعائلات وحكومات المدن التي يكتظ بها السكان الجدد، وهو أحد أكثر التحديات صعوبة في رئاسة بايدن يهدد مرة أخرى بقلب أجندته التشريعية. لقد أصبح الجمهوريون صريحين بشكل متزايد في تحدي إدارة الرئيس للأزمة، ولكن ما هو ملحوظ بشكل خاص – والذي يثير قلق البيت الأبيض – هو اللغة الفظة بشكل غير عادي من المسؤولين الديمقراطيين.
وكتب بريتزكر، وهو مرشح رئاسي محتمل في المستقبل، في رسالته اللاذعة إلى بايدن الأسبوع الماضي: “إن افتقار الحكومة الفيدرالية إلى التدخل والتنسيق على الحدود أدى إلى خلق وضع لا يمكن الدفاع عنه في إلينوي”.
وقال آدامز يوم الخميس أثناء وجوده في مكسيكو سيتي، محطته الأولى في جولة تشمل ثلاث دول تهدف إلى محاولة ثني المهاجرين عن العبور إلى الولايات المتحدة ومواصلة الرحلة إلى مدينته: “لم يعد هناك مكان في نيويورك”.
كان آدامز صريحًا بشكل خاص في انتقاداته للرئيس، لكن المدن الكبرى مثل نيويورك وشيكاغو وبوسطن وسان دييغو ودنفر جميعهم يكافحون من أجل إدارة المفاجئة وصول آلاف المهاجرين وطلبوا المزيد من المساعدة والتمويل والتنسيق من الحكومة الفيدرالية.
ويضرب الجمهوريون بايدن بقوة أكبر. ويهدد البعض بوقف المساعدات عن أوكرانيا ما لم تكن مصحوبة بأموال لحماية الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. ويعد المرشحون الرئاسيون الجمهوريون، إذا تم انتخابهم، بإرسال قوات إلى المكسيك لمحاربة عصابات المخدرات. ولعب الحكام الجمهوريون دورًا رئيسيًا في الديناميكية الجديدة من خلال نقل آلاف المهاجرين بالحافلات إلى المدن والولايات التي يديرها الديمقراطيون.
في حين أن الانتقادات المتجددة تأتي في وقت صعب بالنسبة لبايدن، حيث يكثف حملة إعادة انتخابه، فقد واجه رياحًا سياسية معاكسة بشأن الهجرة منذ بداية رئاسته، إذ كان عالقًا بين الرغبة في قلب سياسات ترامب المتشددة وخطر الهجرة. دعوة للفوضى على الحدود.
وانتقض الجمهوريون مع ارتفاع عدد المعابر الحدودية عندما تولى منصبه، مدعومين بتوقعات المهاجرين بسياسة أكثر استرخاءً. وفي وقت لاحق من ذلك العام، انزعج الليبراليون من صور عملاء الحدود الذين كانوا يلاحقون المهاجرين الهايتيين بقوة. لقد عكس بايدن رأيه عدة مرات بشأن مدى رفع الحد الذي فرضه ترامب على اللاجئين. ولم يرفع على الفور سياسة الحدود بموجب المادة 42، وهو إجراء في عصر الوباء أدى إلى الحد من الهجرة، مما أثار غضب البعض في حزبه.
ويقول مسؤولو البيت الأبيض إن الرئيس يبذل كل ما في وسعه للتعامل مع الوضع الصعب للغاية، بالنظر إلى عجز الكونجرس منذ عقود عن سن حلول تشريعية لمعالجة مشكلة أزعجت إدارات متعددة. وفي الأسابيع الأخيرة، سمح بايدن بإصدار تصاريح عمل جديدة للمهاجرين من فنزويلا، وقدم أموالاً إضافية للحكومات المحلية لتوفير إيواء وخدمات للمهاجرين، وكثف عمليات ترحيل الأشخاص الذين دخلوا البلاد بشكل غير قانوني.
والأكثر إثارة للاهتمام هو أن إدارة بايدن قالت الأسبوع الماضي إنها ستتجاوز قوانين البيئة والحفاظ على البيئة لتسريع بناء حواجز جديدة على طول الحدود – وهي خطوة رمزية للغاية بالنظر إلى انتقادات الديمقراطيين الطويلة للجدار الحدودي الذي اقترحه ترامب. وكرر بايدن يوم الجمعة مرة أخرى ادعاءه بأن يديه مقيدتان لأن الكونجرس قدم التمويل له الحواجز.
وقال بايدن للصحفيين في البيت الأبيض: “قيل لي إنه ليس لدي خيار”. “يمرر الكونجرس تشريعًا لبناء شيء ما، سواء كان ذلك حاملة طائرات أو جدارًا أو نصًا على خفض الضرائب، ولا أستطيع أن أقول: “أنا لا أحب ذلك ولن أفعل ذلك”.” في وقت سابق. وفي الأسبوع نفسه، عندما سُئل عما إذا كان يعتقد أن الجدار الحدودي سيكون فعالاً، أجاب بايدن “لا”.
ولا توجد أدلة تذكر على أن التوجه نحو دخول الولايات المتحدة سوف ينحسر على المدى الطويل. خلال السنوات الثلاث الماضية، قام العملاء الفيدراليون بأكثر من 6 ملايين عملية اعتقال على طول الحدود الجنوبية، وهي الفترة الأكثر ازدحامًا في تاريخ حرس الحدود الأمريكي الممتد على مدى 100 عام.
وأصبحت سياسات الهجرة أكثر صعوبة. تعهد بايدن خلال حملته الانتخابية في عام 2020 بالتراجع عن العديد من سياسات الهجرة الصارمة التي سنها ترامب، لكنه وجد نفسه يتبنى عددًا متزايدًا من تلك السياسات في مواجهة المعابر الحدودية المرتفعة باستمرار.
جاءت آخر نقطة اشتعال في شهر مايو مع انتهاء صلاحية سياسة الحدود رقم 42 التي تعود إلى حقبة الوباء، والتي سمحت للسلطات بطرد المهاجرين بسرعة إلى المكسيك أو بلدانهم الأصلية.
ومنذ ذلك الحين، سعت إدارة بايدن إلى ربط الفرص القانونية الجديدة للمهاجرين بعقوبات أشد على الدخول غير القانوني. وبموجب قواعد اللجوء الجديدة، قدمت الإدارة لآلاف المهاجرين مسارات جديدة للدخول بشكل قانوني كل شهر عبر برامج مثل تطبيق CBP One، مع تسهيل ترحيل الأشخاص الذين لا يلتزمون بالقواعد.
وأعلن مساعدو بايدن أن هذه الخطة متعددة الأوجه كانت ناجحة في يونيو/حزيران، عندما انخفض عدد الدخول غير المصرح به بنحو 70 بالمئة. لكن ثبت أن التأجيل لم يدم طويلاً.
والآن تواجه إدارة بايدن مرة أخرى زيادة سريعة في الهجرة، وأعلنت يوم الخميس أنها ستستأنف ترحيل المهاجرين الفنزويليين إلى بلادهم. وجاء القرار بعد أقل من شهر من قيام الإدارة بتوسيع الوضع القانوني لنحو 500 ألف فنزويلي كانوا موجودين بالفعل في الولايات المتحدة.
على طول الطريق، نادرًا ما تناول بايدن هذه التحولات السياسية علنًا، حيث تمكنت أفعاله من إزعاج مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة، بما في ذلك أولئك المتحالفين معه تقليديًا في مسائل أخرى. انتقد الديمقراطيون، بمن فيهم السيناتور أليكس باديلا (كاليفورنيا) والنائبة ألكساندريا أوكازيو كورتيز (نيويورك)، قرار الإدارة بالمضي قدمًا في بناء الجدار.
وقالت فانيسا كارديناس، المديرة التنفيذية لمجموعة صوت أمريكا المؤيدة للهجرة، إن نهج الرئيس يعكس إدارة “خائفة من هذه القضية”.
وقالت كارديناس: “عدم الحديث عن هذه القضية ليس استراتيجية للفوز”، مضيفة أنها وافقت على بعض إجراءات بايدن الأخيرة لكنها شعرت أنه يجب أن يكون أكثر استباقية في وضع رؤيته الأوسع للناخبين قبل انتخابات العام المقبل. “لأنه في غياب تلك الإجابة، فإن الجانب الآخر سوف يتولى زمام النقاش كما كان يفعل من قبل”.
ويميل المرشحون الرئاسيون الجمهوريون الذين يسعون إلى طرد بايدن من البيت الأبيض العام المقبل بشكل متزايد إلى سياسات الحدود. خلال المناظرة الرئاسية الثانية للحزب الجمهوري الشهر الماضي، أمضى المرشحون معظم الليل في مهاجمة سياسات الهجرة التي ينتهجها بايدن وتقديم أنفسهم على أنهم أكثر قدرة على الحد من تدفق الهجرة.
استخدم السيناتور تيم سكوت (RS.C.) إجابته على السؤال الأول في المناقشة، حول إضراب عمال السيارات المتحدين، للتحول فجأة إلى قضية الهجرة.
وقال سكوت: “سأقول هذا، لا ينبغي أن يكون جو بايدن على خط الاعتصام”. وأضاف: “يجب أن يكون على الحدود الجنوبية ويعمل على إغلاق حدودنا الجنوبية لأنها غير آمنة ومفتوحة على نطاق واسع وغير آمنة”.
ووعد ترامب، المنافس الرئيسي على ترشيح الحزب الجمهوري، بإجراء عمليات ترحيل جماعية إذا عاد إلى البيت الأبيض. ويقدم فترة ولايته في البيت الأبيض باعتبارها فترة لإدارة أكثر فعالية للحدود، على الرغم من المعارك القانونية والسياسية الضارية التي اندلعت بسبب سياساته التي تفصل بين العائلات على الحدود وتمنع السفر من العديد من البلدان ذات الأغلبية المسلمة.
واستشهدت حملة ترامب الأسبوع الماضي بقرار بايدن المضي قدماً في إقامة حواجز حدودية إضافية باعتباره اعترافاً ضمنياً بأن نهج ترامب المتمثل في “بناء الجدار” في التعامل مع الهجرة، والذي سخر منه الديمقراطيون كثيراً، كان سليماً. وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، دعا ترامب بايدن إلى الاعتذار، الذي انتقد حملة سلفه على الحدود ووصفها بأنها غير إنسانية وقاسية.
وتظهر استطلاعات الرأي الأخيرة الأسباب التي تجعل الجمهوريين يرون فائدة سياسية في إثارة هذه القضية قبل انتخابات العام المقبل.
أقل من 1 من كل 4 أمريكيين يوافقون على تعامل بايدن مع وضع الهجرة على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وفقًا لـ استطلاع للرأي أجرته واشنطن بوست وأي بي سي نيوز في سبتمبر. وهذا أقل من 28 بالمائة الذين قالوا إنهم وافقوا في فبراير.
وأظهر استطلاع أجرته كلية ماركيت للحقوق، الأربعاء، أن الناخبين يفضلون ترامب على بايدن فيما يتعلق بمسألة الهجرة بفارق 23 نقطة، مع اختيار 27 بالمئة فقط للرئيس الحالي. يعد الرفض المرتفع بشكل غير عادي بين الديمقراطيين أحد العوامل التي تدفع أرقام استطلاعات الرئيس بشأن الهجرة.
أجرى البيت الأبيض مكالمات واجتماعات مع مسؤولين ديمقراطيين من نيويورك وإلينوي ومواقع أخرى للتنسيق ووضع الاستراتيجيات، وفقًا لمسؤولي الإدارة، الذين تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لوصف الجهود الداخلية.
وفي نهاية الأسبوع الماضي، تحدث رئيس موظفي البيت الأبيض جيف زينتس وكبير المستشارين توم بيريز وآخرين مع بريتزكر وعمدة شيكاغو براندون جونسون ومسؤولين محليين آخرين لمناقشة التحدي وتقديم الدعم الفيدرالي. ومع ذلك، أرسل بريتزكر يوم الاثنين رسالته إلى بايدن، مستخدمًا كلمة “لا يمكن الدفاع عنه” أربع مرات لوصف “الأزمة الإنسانية”.
وخصصت الإدارة أكثر من مليار دولار لمساعدة المدن على التعامل مع موجة الهجرة، وطلب الرئيس من الكونجرس توفير المزيد من التمويل والإصلاحات التشريعية الأخرى لمعالجة المشكلة. ورفض الجمهوريون في مجلس النواب طلب بايدن واتهموه بدلا من ذلك بالترويج لسياسات “الحدود المفتوحة” التي اجتذبت ملايين المهاجرين للقدوم إلى الولايات المتحدة من جميع أنحاء العالم.
ويرد مسؤولو البيت الأبيض بأن تخفيضات الإنفاق بعيدة المدى التي اقترحها الجمهوريون في مجلس النواب من شأنها أن تقضي على وزارة الأمن الداخلي المثقلة بالفعل.
وقد يصل الأمر إلى ذروته قريباً في خضم الاضطرابات التي يشهدها مجلس النواب، حيث تمت الإطاحة بالنائب كيفن مكارثي (جمهوري من كاليفورنيا) من منصب رئيس مجلس النواب الأسبوع الماضي وسط استياء بعض المحافظين المتشددين بشأن أسلوبه في الإنفاق. فواتير.
ويقول بعض الجمهوريين الآن إنهم سيمنعون أي تمويل جديد للحرب في أوكرانيا حتى يتم إقرار تشريع يعزز إنفاذ القانون على الحدود، ويربطون بين قضيتين يبدو أنهما غير مرتبطين بالقول إن الولايات المتحدة بحاجة إلى حماية حدودها وليس حدود أوكرانيا. وهدد مشرعون جمهوريون آخرون بالسماح للحكومة بالإغلاق الشهر المقبل، عندما ينتهي إجراء الإنفاق المؤقت الحالي، إذا لم يوافق بايدن على تغييرات كبيرة في سياسة الحدود.
قال النائب آندي بيغز (الجمهوري من ولاية أريزونا) الأسبوع الماضي في قاعة مجلس النواب: “هذا نظام بايدن الخارج عن القانون”. “لن يفرضوا قوانين الحدود. ويمكننا تمريرها حتى نصبح مخطئين، ولكن حتى تستفيد من الميزانية والإنفاق، فلن ترى تطبيقًا من قبل هذه الإدارة”.
ساهم في هذا التقرير نيك ميروف وماريا ساكيتي.