وافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على إرسال قوة متعددة الجنسيات للمساعدة في هايتي في الوقت الذي تواجه فيه الدولة الكاريبية عنف العصابات على نطاق واسع.
وصوت المجلس المؤلف من 15 عضوا بأغلبية ساحقة يوم الاثنين، حيث وافق 13 عضوا على مهمة تقودها كينيا في هايتي. وامتنعت الدولتان المتبقيتان في المجلس – روسيا والصين – عن التصويت، بسبب مخاوف بشأن تاريخ هايتي المضطرب بالتدخل الأجنبي.
وقد طلب رئيس الوزراء الهايتي أرييل هنري المساعدة الدولية مراراً وتكراراً خلال العام الماضي مع تصاعد عنف العصابات، مما أدى إلى تزايد انعدام الأمن وموجة من الأعمال الانتقامية.
وتشير تقديرات الأمم المتحدة إلى أن 5.2 مليون شخص، أي ما يقرب من نصف السكان، يحتاجون حاليًا إلى المساعدة الإنسانية. وأدى عنف العصابات إلى نزوح ما يقرب من 200 ألف من السكان وقتل 3000 شخص هذا العام وحده، مع اختطاف 1500 آخرين للحصول على فدية.
وفي الشهر الماضي فقط، أعلن زعيم العصابة القوي جيمي “باربيكيو” شيريزر أنه يعتزم الإطاحة بحكومة هنري، الأمر الذي أثار المزيد من المخاوف بشأن الاستقرار في البلاد.
رداً على أعمال العنف، أجاز قرار الأمم المتحدة الصادر يوم الاثنين إنشاء بعثة “دعم أمني متعدد الجنسيات” ونشرها لمدة عام لدعم الشرطة الهايتية، واستعادة الأمن، وحماية البنية التحتية الحيوية. وستخضع القوة للمراجعة بعد تسعة أشهر.
وأشاد وزير خارجية هايتي جان فيكتور جينيوس بالتصويت الذي أجري يوم الاثنين، ودعا الدول إلى الالتزام بالمشاركة “في أسرع وقت ممكن”.
وقال: “إنه أكثر من مجرد تصويت بسيط، فهو في الواقع تعبير عن التضامن مع السكان المنكوبين”. “إنها بصيص أمل للأشخاص الذين يعانون منذ فترة طويلة.”
وفي وقت سابق، في يوليو/تموز، تطوعت كينيا لقيادة القوة الدولية، ووعدت “بنشر فرقة مكونة من 1000 ضابط شرطة للمساعدة في تدريب ومساعدة الشرطة الهايتية”. كما تعهدت جامايكا وجزر البهاما وأنتيغوا وبربودا بتقديم المساعدة.
ورحب سفير كينيا لدى الأمم المتحدة مارتن كيماني بتصويت مجلس الأمن باعتباره دليلا على “روح التعاون المثالية”.
وقال كيماني: “بهذا الإجراء، أشعل مجلس الأمن منارة الأمل لشعب هايتي المحاصر”.
لكن القرار كان قادمًا منذ وقت طويل. وكانت دول مثل الولايات المتحدة متحفظة بشأن قيادة مثل هذه القوة.
“إنه أمر مثير للجدل إلى حد ما. وأوضح مراسل الجزيرة شهاب رتانسي أن هذا أحد الأسباب وراء استغراق الأمر وقتًا طويلاً. “في الواقع، لم يكن أحد يريد حتى قيادة هذه المهمة. وفي نهاية يوليو/تموز فقط قالت كينيا: “سوف ننظر في الأمر”، ثم قبلت أن تقود هذا الأمر”.
وحتى عرض كينيا لقيادة القوة لاقى رد فعل عنيفاً. وقد أعربت جماعات حقوق الإنسان البارزة، بما في ذلك منظمة العفو الدولية، عن “قلقها العميق” إزاء “استمرار استخدام كينيا غير القانوني للقوة ضد المتظاهرين” داخل حدودها.
وأشار راتانسي أيضًا إلى أن العديد من الهايتيين يشعرون بالقلق من تدخل الأمم المتحدة، بسبب التجارب الأخيرة مع قوات حفظ السلام التابعة للمنظمة.
“في عام 2017، غادرت آخر بعثة تابعة للأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار، ولم تجلب الكوليرا إلى هايتي فحسب، والتي أودت بحياة حوالي 10000 شخص – ولم تقم الأمم المتحدة حتى الآن بتعويض الهايتيين بشكل كافٍ عن ذلك – ولكن زُعم أيضًا أنها كانت مسؤولة عن الاعتداء الجنسي على نطاق واسع. بما في ذلك الأطفال”.
ووجهت انتقادات إضافية يوم الاثنين من ممثلي روسيا والصين في الأمم المتحدة، اللذين أعربا عن قلقهما بشأن إرسال قوة مسلحة إلى هايتي.
ووصف فاسيلي نيبينزيا الروسي هذه الخطوة بأنها “إجراء متطرف يجب التفكير فيه” وحذر من أنه سيكون من “قصر النظر” الموافقة على قوة دون خطة مفصلة لانسحابها في نهاية المطاف.
وفي الوقت نفسه، قال الدبلوماسي الصيني تشانغ جون إن هايتي بحاجة إلى “حكومة شرعية وفعالة وخاضعة للمساءلة” حتى يكون أي تدخل أجنبي فعالا.
لم تعقد هايتي انتخابات عامة على المستوى الفيدرالي منذ ما قبل اغتيال الرئيس جوفينيل مويز: وشهد آخر أعضاء مجلس الشيوخ المتبقين انتهاء فترة ولايتهم في يناير
وتساءل تشانغ أيضا عما إذا كان من المنطقي إرسال قوة في وقت سابق قبل أن يقع أكثر من 60 بالمئة من العاصمة الهايتية تحت سيطرة العصابات.
وقال تشانغ بعد تصويت يوم الاثنين: “لو اتخذ المجلس هذه الخطوة في وقت سابق، لما كان الوضع الأمني في هايتي قد تدهور إلى ما هو عليه اليوم”.
ومع ذلك، أشاد المسؤولون في الولايات المتحدة وأماكن أخرى بقرار الأمم المتحدة ووصفوه بأنه “معلم مهم”.
وقال مستشار الأمن القومي الأميركي جيك سوليفان في بيان بعد ذلك: «لقد اتخذنا خطوة مهمة اليوم، لكن عملنا لدعم شعب هايتي لم ينته بعد». “من المهم الآن أن نركز على إحراز تقدم في حشد الدعم الدولي اللازم لنشر هذه المهمة بسرعة وفعالية وأمان.”